浅析税收政策对我国房地产市场的影响及作用_开题报告

（一）国内研究现状

    当前我国的税制结构还不完善，在一些地方仍然存在这税负不公的现象，著名教授刘淑娟认为，我国的税种存在这设置重复、税种缺位、税收负担畸高或者偏轻等现状。从税种设计来看，存在重复征税的问题。而上述这些问题都是由于我国税收法规的不健全、不完善所引起的。刘淑娟教授认为由于财产税法规的不健全，地方政府缺乏必要的税收立法权，普通的税收征收已经不能满足地方财政的需要，这势必会造成房地产价格的不断飙升。同时由于我国缺乏严格的财产登记制度，以及房地产价格评估制度和房地产税收评税政策的不健全，这些都难以再适用于当前的税收征管的需要，进一步造成了我国房地产市场的不稳定。作者认为我国现行房地产税收制度中确实存在很多因素不利于房地产市场健康发展。为适应社会主义市场经济体制的客观要求，按照科学、统一、合理、实效的原则，统一税制，公平税负，科学制定计税依据，拓宽税基，合理设计税率等方法来制定税收政策，使其能充分发挥其组织收入和调控经济的作用。

（二）国外研究现状

    相对于我国目前稚嫩的房地产税收政策，西方的一些发达国家的宏观调控房地产市场政策措施显得更有成效。西方学者长刀政府运用货币政策、税收政策等经济手段，对房地产市场进行调控。西方比较有代表性的学者Wheaton和William等运用宏观经济学理论，对政府在房地产市场调控中的职能及政府干预效率等进行了探讨。并得出对土地利用管制会增加住宅供给成本，土地管制可能会降低住宅的供应量而导致住宅价格的上涨等后果。

    以美国为例，美国的房地产税是对拥有或占有不动产者征税，对公共、宗教、慈善等机构不动产实行免税政策。而英国是对居民住宅依据其资本价值征收住宅税，纳税人为年满18岁的住宅所有者或承租者。韩国政府则对所有土地保佑阶段征收统一的财产税，即土地综合税。实现了固定税率和两级累进税率相结合的方法征收。在房地产保有环节对拥有房地产越多的家庭，征收的不动产税越多，并且每年定期缴纳。这将给囤积房地产者沉重的经济负担，迫使拥有者量力而行，及早出手多于的房地产，预防投机行为的发生。作者认为，虽然国外的国情与我们相异，但在经济发展及政策处理上，相互借鉴，参考，能给我们更多的启发。

范文提纲

导论

   1.1 研究背景及意义

   1.2 文献综述

我国房地产税收政策的种类

   2.1 房地产开发环节征收的税种

   2.2 房地产交易环节征收的税种

   2.3 房地产保有环节征收的税种

   2.4 房地产所得环节征收的税种

我国房地产市场税收政策的历史与现状

   3.1 我国房地产市场税收政策历史演变

   3.2 我国现行房地产市场税收政策体系

我国房地产税收政策存在的问题及原因

   4.1 我国房地产税收政策存在的问题

     4.1.1 税费种类繁多，体系混乱

     4.1.2 税种设置不合理

     4.1.3 税收征管制度不完善

     4.1.4 国家政策与地方利益冲突明显

   4.2 我国房地产税收政策不完善的成因

国外房地产税收政策经验及借鉴

   5.1 国外房地产税收政策的经验

   5.2 启示与借鉴

六、优化房地产税收政策的建议

   6.1 完善房地产税种设置及税收结构

   6.2 强化税收征管制度

   6.3 优化政策着力点，均衡各方利益

三、参考文献

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