论村官职务犯罪_开题报告

近年来,随着社会主义新农村建设的步伐不断加快,国家对“三农”的投入力度不断提升，大量的社会资金、资源涌入到农村地区。在农村基础设施建设、支农惠农政策落实、土地征用等领域和环节中，村官协助政府的工作越来越密切，村官的职责与权力也越来越大。正所谓村官是加强党的基层组织建设的重要力量，是党和国家的农村政策的执行主体，是推进社会主义新农村建设的核心力量，是村级政务甚至是村民大小物事的管理者，是处理村集体财产的主体，是有效团结农民及领导农村发展的主力之一。在我国，村官职位虽小，但却关系到惠民政策落实的最后一公里。然而，由于村官法律意识薄弱、自身素质不高，缺乏有效的监管措施等因素，村官职务犯罪频繁发生，严重损害了人民群众的合法利益，对党以及政府的形象构成了负面影响，极大地影响和制约了新农村经济发展与社会稳定。

据不完全统计，我国现有60多万个行政村，500多万名村官。这500多万村官领导着10几亿的农民，掌管着农村公共事务及村民生活的大小事情，行使着很多社会管理职权，在农村拥有广泛的影响。但目前我国不少农村村官职务犯罪现象十分普遍，且呈现逐渐上升的趋势，并由此不断引发各种上访事件，既损害了广大农民群众的合法权益，又破坏了农村社会的和谐稳定。村官职务犯罪已经成为中国新农村建设中一股强大的阻碍力量，成为中国改革与发展的现阶段一种特有的社会现象。

“千里之堤，毁于蝼蚁之穴”。村官是贯彻落实党的农村方针政策的组织者、推动者和实践者，作为农村最基层的“领头雁”，如果从政不廉、为政不公，势必严重影响党群干群关系，直接动摇党的执政基础。因此，村官腐败同样具有“杀伤力”，加强村官监督也绝非“小题大做”。在大力推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的今天，如何打击村官职务犯罪，如何预防村官职务犯罪已成为重要的研究课题之一。

村官职务犯罪的研究是一个庞大的系统工程，本文通过对村官的概念和村官职务犯罪的现状的分析，同时结合近年村官职务犯罪的典型案例，归纳总结村官职务犯罪的特点与原因，并根据其特色与原因为预防村官职务犯罪提出相应对策。

习近平总书记曾说过，“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。”在打击和预防村官职务犯罪时，要做到坚定决心，有腐必反、有贪必肃，打击与预防相结合，建立健全制度、监督机制，对腐败、贪污现象严厉惩治，加强廉政文化氛围营造，这样才能对预防村官职务犯罪取得实效，进一步建设廉政政府，赢得民心，维护社会的稳定发展。

二、范文提纲

一、村官的概念与村官职务犯罪的现状分析

（一）村官的概念

（二）村官职务犯罪的现状分析

二、村官职务犯罪的特点

（一）犯罪主体两多一低

（二）犯罪手段单一且直接

（三）犯罪领域集中且数额较大

（四）发案领域多由当地经济发展影响

（五）案件潜伏时间长

（六）后果严重恶劣

三、村官职务犯罪的原因

（一）村官自身素质不高

（二）村级财务管理制度不健全

（三）村官权力过分集中

（四）村务公开不到位

（五）村官职务福利待遇较低

（六）村级选举存在漏洞

（七）监督制度不够完善

四、村官职务犯罪的预防对策

（一）加强农村廉政建设和普法教育，进一步提高村官的综合素质

（二）建立健全村务财务管理制度，规范财务管理

（三）明确村官职权分配

（四）落实村务公开制度

（五）完善村官收入分配制度，相应提高村官的福利待遇

（六）完善基层村官的选任制度    

（七）健全监管制度，加大对村官工作的监督力度

（八）切实加强村官职务犯罪的预防机制建设与惩罚力度

三、参考文献

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