应对金融危机的经济法思考_开题报告

文献综述

（一）国内研究现状

社会经济发展到现代化的商品经济时代，传统的法律手段已经不能满足社会经济发展的需要，也克服并解决不了经济危机带来的一系列问题，必须用新的手段、新的方法，以全新的法律形式，针对金融危机出现的问题，特别是危机所爆发出来的突出矛盾有针对性地进行立法。综合国外有关的研究文献来看，主要存在以下观点：

市场经济中的特定社会关系经由经济法调整将上升为经济法律关系。然而，从次贷危机的生成上看，却存在立法的不足，也由此导致了法律责任的欠缺。正如著名法学家吴志攀教授在《金融危机的法学思考》中提出了对金融危机的法律解读，并且提到 “华尔街上的金融机构在盈利时，股东和高管们分得天文数字的利润时，并没有让广大纳税人分一杯羹。但是，在华尔街遇到金融危机时，却要全世界的纳税人‘埋单’；破产清算过程中，高管们只要没有作假账，没有伪造证据，没有贪污受贿等违法行为的话，他们就不承担任何法律责任。过去若干年中，破产投行的高管们拿到一大笔补偿金之外，还可以换另一家投行继续工作，照旧获得高额薪酬和福利。信用评级公司被证明做了许多错误的评级报告，但信用评级公司并不承担任何法律责任。”所以，要防范金融危机，在法律制度上就是应当设置好法律责任的承担问题。法律在赋予主体权利的同时，也要求主体承担相应的义务，并承担由此产生的法律责任，正是通过责任的追究制度，来促使主体正当行使权利、履行义务。在由次贷危机而导致的金融危机的链条中，必须追究相关主体的法律责任，特别是经济性责任，以防范金融危机或减少金融危机所带来的负面影响。

（二）国外研究现状

以罗斯福新政的《紧急银行法》、《产业复兴法》和《农业调整法》为核心的七十余部法律法规所组成的罗斯福新政为典型代表，它体现了国家利用公权力介入经济生活的一种崭新的法律形式，是针对国民经济活动中特别是经济危机所爆发出来的突出矛盾有针对性地立法。2007年，美国次贷危机引发了金融危机，当年10月，美国国会签署了《紧急经济稳定法案》以图恢复金融系统的流动性和稳定性，增强投资者信心、保护存款人的资金安全和稳定房价。2010年7月，美国总统奥巴马签署了自经济大萧条以来规模最大的金融改革法案——《多德-弗兰克华尔街改革和个人消费者保护法案》。该法案规定扩大监管机构权力，允许分拆陷入困境的所谓“大到不能倒”的金融机构和禁止使用纳税人资金救市；可限制金融高管的薪酬；限制大金融机构的投机性交易，尤其是加强对金融衍生品的监管，以防范金融风险。

通过危机的产生（1929年危机）→危机的化解（罗斯福新政）→新风险的产生（金融现代化法案）→危机的再次爆发（2007年次贷危机）→危机控制这一条脉络，我们可以看到经济法由应对商品过剩性的危机，逐步转身应对资本过剩性的危机。当经济金融运行态势处于安全时，经济法主要体现为对竞争机制的维护，经济自由成为主要的价值追求。随着风险的不断增加，当经济金融运行出现不安全的状况，经济法则主要表现为对经济秩序的追求。通过限制金融机构的权利，较大程度地赋予监管机关权力来实现金融的稳定。如果经济金融风险未能得到控制，出现严重的货币危机和银行危机，金融崩溃、经济倒退、社会动荡，那么经济秩序（金融安全）将成为惟一的价值追求。

范文提纲

一、引言：谈及经济法与金融危机的渊源

二、金融危机对我国加强经济立法的启示

三、应对经济危机的经济法思考

（一）、实体经济法律制度的革新

（二）、虚拟经济法律制度的革新

（三）、金融乱象治理中法律制度的完善

（四）、宏观审慎评估系统下法律法规的变革

三、参考文献

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