个人信息的刑法保护制度问题研究_开题报告

信息技术的飞快成长使讯息的收搜集和办理变得愈来愈便捷，个人信息的社会影响力和市场影响力愈来愈显着。在利益的诱惑下，如果没有法律加以规范，，后果将会非常严重，那些被当作要紧社会资源的个人信息将被乱用，这对人们的精神、生命、资产和生活都会形成一定的破损和伤害，所以个人信息的法律保护非常必要 。

个人信息作为社会流动性资源的一个重要组成部分，无论是于个人还是国家而言都是不可忽视的研究对象。随着社会经济的全面发展，如何实现对个人信息安全的保护，不仅成为一个国家，甚至也成为了全球范围内各个国家所要共同努力和探寻的方向。在我国，个人信息保护是本世纪初才涌现的新事物。为了顺应世界对个人信息保护的发展趋势，我国法律理论界和实务界纷纷倡导将个人信息的法律保护工作提上立法议程，以便能尽早完成对这道信息安全屏障的构建，为人民营造一个安心、安全的生活环境。

知名学者齐爱民提出个人信息指的是关于姓名、性别、出生年月、民族、党派、身高、体重、党派等等与个人相关的信息。其他学者也对个人信息的含义给出了自己的界定，比如 2006 年，周汉华学者在立法建议稿中建议可以将个人信息定义为个人姓名、家庭地址、个人出生日期、个人身份证号码、个人医疗记录、个人照片等可以单独识别个人的信息或者是与其他信息相互对照后能够识别个人的信息。换句话来说，就是当今法学界对个人信息的内涵及其外部延伸部分的界定已经大体上相同：个人信息的内涵上将所有能够识别公民个人身份的信息定义为个人信息，个人信息的外延上认为个人姓名、个人肖像、个人身份证号码、个人护照号码、个人医疗记录、个人家庭地址、个人工作单位等信息全部属于个人信息。但是就目前而言，我国的法学者对个人信息的含义界定属于相比较其他法律制度完善的国家还是较为浅薄的，另外我国学者对已经出现的个人信息没有纳入说明范围，比如 cookie 信息;与此同时对个人信息的判断要件因素规定的太过于抽象化，从而导致了现在无法快速的解决实际操作中出现的各种问题。

赵秉志教授在《公民个人信息刑法保护问题研究》中对公民个人信息犯罪的四个构成要件作了这样的说明 。（1）犯罪主体是特定单位或自然人。他认为，与人民生活密切相关的政府机构，机构，科学，教育，文化，公共事务等公共服务部门，可以根据他们的身份收集或获取公民的个人信息。职权范围，可能成为这一罪行的主体。这罪的自然人。（2）犯罪的主观方面是故意的 。

埃德加•博登海默在《法理学—法律哲学与法律方法》 中指出：目前，美国面临滥用个人信息的问题。虽然它尚未引入独立和统一的个人信息保护法，但它根据联邦法律和涉及隐私的众多法院相关法理学，从个人隐私的角度保护个人信息。同时，政府的自律和分权立法在政府的指导下作为辅助手段，法律规制体系呈现出灵活多样的特征。它详细说明了政府部门收集，使用，披露和保密的个人信息;并为一些敏感领域制定了近40项单独的法律，如儿童信息，医疗档案和财务信息。每个法律通常只是一个特定的事情受到监管。在惩罚方面，民事制裁，刑事处罚和行政处罚混合在一起，共同保护公民的个人信息 。切萨雷•贝卡里亚在《论犯罪与刑罚》中指出：法律必须规定公民个人信息犯罪的侵权构成要件，根据具体案件特点分别适用过错责任原则与无过错责任原则，并以计算机犯罪的特点为依据，确定利用电脑对公民个人信息进行侵害的处罚方式 。

通过上述国内外的研究现状可以看出，当前我国与国外发达国家相比，在刑法等保护方面仍存在很大的不足和欠缺，我国的个人信息刑法保护的研究主要存在法定刑配置不规范、宪法对个人信息的界定不合理等等，这需要进一步的解决，也是本文的研究目标和重点。

二、范文提纲

一、引 言

二、个人信息的概念及特征

（一）个人信息的概念

（二）个人信息的特征

三、我国个人信息的法律保护现状

四、我国个人信息刑法保护存在的问题

（一）缺乏前置性法律规定

（二）保护的个人信息内容不明确

（三）法定刑配置存在缺陷

（四）规制的犯罪行为方式不全面

五、我国个人信息刑法保护制度的完善建议

（一）构建多元化个人信息保护模式，完善前置性法律法规

（二）以“非法”的权利来源为认定标准

（三）完善罚金刑

（四）增加从业禁止规定

（五）扩大侵犯公民个人信息罪的行为方式

结语

参考文献

致  谢

三、参考文献

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