浅谈行政法之下的城市拆迁问题_开题报告

一、文献综述

（1）我国始于20世纪90年代的大规模城市扩张和旧城改造使城市房屋拆迁成为必然，近年来，为适应国家经济建设快速发展的需要，各地加大了房屋拆迁管理工作的力度。根据相关资料显示，“九五” 期间，全国城镇累计拆除房屋约3.3亿平方米，比“八五”期间增长了近一倍。北京市“九五”期间拆除房屋总量415万平方米，拆迁户近14万户，被拆迁人数近50万人。大量的房屋拆迁，改善了居民的居住条件、居住环境，在加快了旧城改造步伐的同时也保证了城市总体建设的顺利进行。但在拆迁问题中，同时暴露出一些深层次矛盾。近年来，我国房屋拆迁已演化成为最易激发矛盾、引起冲突的领域之一。而本应体现政府关爱、能够轻易赢得群众拥戴的“民心工程”，近年来在大多数地方却变成了以赢利为目的、动辄不由分说予以强制执行的“扰民工程”。 

根据建设部的相关统计，2002年1—8月共受理群众来信4820件次，其中涉及拆迁问题的占28%；群众上访1720批次，其中反映拆迁问题的占70%，在集体上访的123批次中拆迁问题占83.7%；国家信访局近年来接到的关于拆迁问题的信件也逐年递增，截至2003年8月底，当年该局收到拆迁投诉信件11641封，比2002年同期上升50%；上访人数5360人次，同比增长47%。 一件件因拆迁而起的风波更让人怵目惊心。而在近几年，由于我国城市化进程的不断加快，城区改造正在以难以想象的速度蔓延，政府、开发商、被拆迁人三方为了各自的利益都在不停地角逐，而随之而来的便是越来越多的矛盾。从而使房屋拆迁纠纷问题以及解决方法成为受到民众及政府高度关注且亟待妥善解决的重大和复杂的问题。 

而为了更好的建设我们的国家，建设我们的家乡，我们就必须对城市房屋拆迁问题有一个细致、理性的了解，并在理解的基础之上研究出妥善的解决方案，促进我国政治、经济建设平稳健康的发展。 

（2）意义：房屋和土地是城乡居民的生存之本，土地的地上附着物凝结了被拆迁的原住户、用户的资金与劳动力，并且可能是被拆迁人赖以生存和生产的基本物质条件，这类纠纷一旦无法妥善处理就易激化国家与民事行为个体之间的矛盾，而政府公权力与私权利的交锋往往会产生两败俱伤的结局，进而影响到社会的稳定和经济发展的速度。而如果能够妥善的处理这一类问题，不仅对于被拆迁人来说是值得庆幸的事情，对政府以及开发商来说也是一个提升公信力以及自身信誉的好事，可谓是一箭三雕。

二、范文提纲

一、 绪论： 

（一）研究我国城市房屋拆迁存在问题的目的 

（二）研究我国城市房屋拆迁存在问题的意义 

二、 城市房屋拆迁的概述 

（一）城市房屋的含义 

1、房屋定义及房屋分类 

2、城市房屋 

（二）城市房屋拆迁的含义 

1、拆迁 

2、城市房屋拆迁 

三、 我国城市房屋拆迁的发展现状 

（一） 我国城市房屋拆迁的发展历史 

（二） 我国城市房屋拆迁的现状 

1、 现行的法律条例 

2、 目前的拆迁状况 

四、 我国城市房屋拆迁存在问题及危害： 

（一）我国城市房屋拆迁问题归纳 

1、政府方面 

2、开发商方面 

3、被拆迁人方面 

4、拆迁评估机构方面 

（二）危害分析 

  1、对政府的危害 

  2、对拆迁人的危害 

  3、对被拆迁人的危害 

  4、对拆迁评估机构的危害 

五、 国外、中国香港、中国台湾解决城市房屋拆迁问题的方法实例 

（一） 国外城市房屋拆迁解决方案实例 

（二） 中国香港城市房屋拆迁解决方案实例 

（三） 中国台湾城市房屋拆迁法律解读 

六、 我国城市房屋拆迁问题改进措施及展望 

 （一）改进措施 

（二）未来展望 

三、参考文献

（10篇以上）

1倪峰.博弈论视角的城市拆迁问题分析[A].太原城市职业技术学院学报,2007 

2中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典（第5版）.商务印书馆，2005 

3邢双军主编.房屋建筑学.机械工业出版社，2006

4第八届中国人民代表大会.城市房地产管理法，1995 

5中华人民共和国国务院.城市房屋拆迁管理条例.国务院办公厅，2001 

6 第十届全国人民代表大会第五次会议.物权法，2007 

7 第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议.城市房地产管理法修正案，2007 

8 何永强.城市拆迁问题的伦理思考[A].云南行政学院学报，2004 

9于炜.城市拆迁问题的反思及对策研究[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2009,2 

10米井春，王金林，侯中文.城中村拆迁改造一些问题探讨[B].城市发展研究，2003 

11 Constitution of the United States-Amendment V ，1791 

12 Mark R.Farfel. A Study of Urban Housing Demolitions as Sources of Lead in Ambient Dust.Environmental Health Perspectives,2003 

13 Liu hao.City demolition of status and compersation.China new technologies and products,2009 

14 台湾立法委员会.土地法.台湾当局，2000 

15中华人民共和国国务院.国有土地上房屋征收与补偿条例.中华人民共和国住房和城乡建设部 .mohurd.gov.cn 2011年01月30日