论优化行政诉讼法受案范围的方法_开题报告

行政诉讼的范围是指人民法院受理行政案件的范围，也是指行政相对人对行政行为不服诉请司法监督的范围。它直接涉及的是相对人起诉权的行使，而诉讼权利是宪法赋予公民的一项基本权利，在行政诉讼中，如果行政相对人的起诉权不能得以实现，其他诉讼权利的行使就无从谈起。除此之外，行政诉讼受案范围的确定，意味着司法权与行政权的只能分工与相互关系的界定，即司法权对行政权的监督在多大范围内具有可得性。

一、国内研究现状

随着我国社会的不断发展，社会主要矛盾的改变，行政诉讼方面的案件也愈加复杂化。针对这些情况，我国也在不断地通过修改法条而完善诸多社会问题。

我国现行行政诉讼法对于具体受案范围有着明确的规定：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

当前行政诉讼范围不断拓宽，胜诉率提高，公民权益得到了更多的保护。但在欣喜之余，我们必须清醒地认识到，因求助无门而出现的群体信访上访现象时有发生，拆迁困局、暴力执法现象依然存在。其间映射出的行政权力与公民权利之间的矛盾还有许多。行政诉讼发面临的问题还有非常多。

二、国外研究现状

英美法系国家按照一切人都受同一法律支配、受同一法院管辖的普通法观念, 不严格区分公法和私法, 一切纠纷都交由普通法院统一管辖。因此这些国家不设立单独的行政法院, 而是由普通法院受理所有行政案件, 进行司法审查, 适用统一的法律。

美国秉承“无救济便无权利”的法治思想, 将司法审查作为法院纠正行政机关不法行为的基本措施。美国早期的司法审查受早前“国王不能为非”的英国普通法原则影响, 形成了美国行政机关的“主权豁免”特权。

英国是典型的普通法国家。根据普通法的原则, 任何人在受到他人的不法侵害时, 都可以向普通法院提起诉讼, 请求普通法的保护。英国法院忠于传统的法治观念, 认为司法审查是防止行政机关专横, 保障公民自由和权利的有效手段, 因而根据普通法中的越权原则, 利用解释的技巧, 使排除司法审查的法律条款失去作用, 从而实现法院的监督职责。

引言

一、行政诉讼法对受案范围规定的演进。

二、我国现行法律对受案范围相关方面的具体规定。

（一）行政诉讼法；

（二）司法解释；

三、行政诉讼法受案范围的中外比较

（一）英国；

（二）美国；

（三）法国；

……

四、完善我国行政诉讼受案范围的意义。

五、进一步改善行政诉讼受案范围的建议。

六、结语。

C. 参考文献

[1]汪栋,沈盼盼.行政诉讼受案范围的中外比较[J].唐山学院学报,2007(04):17-21.

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[4][英]威廉.韦德.行政法[M].徐炳译.北京:中国大百科全书出版社, 1997.402.

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[8]汪栋,沈盼盼.行政诉讼受案范围的中外比较[J].唐山学院学报,2007(04):17-21.

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[11]吕艳滨.《行政诉讼法的新发展》.[M].中国社会科学出版社.2011