《中国共产党纪律处分条例》修改问题研究_开题报告

2018 年8 月，中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称2018版《条例》），10 月1 日起施行。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用。这是党的十八大以后，对《条例》进行的第二次修改，2018版《条例》距离上一次修订相隔不到三年时间，为何在这么短的时间内再次修订？通过对这一问题引发的思考，有利于充分学习和了解《条例》的修订内容，以便对党在纪律建设上最新取得的理论成果、实践成果以及制度创新有更深刻认识。

（一）国内研究现状

2018 版《条例》相比过去的版本，是在践行全面从严治党的基础上，将党在纪律建设上最新取得的理论成果、实践成果以及制度创新成果以党规党纪的形式固定下来。

李斌雄，魏新欣在改革开放以来中国共产党纪律处分制度的重大发展中指出，2015 年和2018 年《中国共产党纪律处分条例》的两次修订工作，坚持以党章为根本遵循，坚持问题导向，坚持纪严于法、纪法分开、纪在法前、纪法贯通，汲取党的纪律建设的历史经验，把全面从严治党实践成果转化为纪律要求，实现了党内法规建设与时俱进，其修订的新理念新思路体现了党在新时代制定党内纪律处分制度的新的理论逻辑。

李菲连在十八大以来反腐倡廉党内法规建设研究中指出反腐倡廉党内法规是党内法规的重要组成部分，党的十八大报告明确了要健全反腐败法律制度，通过制度规定，更加科学有效地防治腐败，十八届四中全会明确提出必须要进一步增强党内法制制度的建设，要结合我国国情与社会发展状况，实现党内法制制度的规范化、标准化与体系化，反腐倡廉党内法规作为重要一部分是必不可少的。为深入贯彻执行十八大精神、十九大精神，增强反腐倡廉党内法规建设对国家、对社会、对人民具有十分重要的现实意义和实际价值，也能有助于实现国家治理体制和治理能力现代化。

学好用好新时代纪律建设的新标尺——深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》中宗燕锋（中共天津市委党校第2 期年轻干部进修班学员、中共天津市委办公厅秘书处处长）表示：新修订的《条例》已于2018 年10 月1 日起施行,《条例》的修订彰显了党中央坚定不移推进全面从严治党的鲜明意志， 我们要在深入学习领会上下工夫，在坚决贯彻执行上作表率，在努力担当作为上见实效， 特别是要把政治纪律和政治规矩摆在首位， 自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力做到忠诚干净担当。

由于18版《条例》修订时间不到一年，目前对修订相关问题的研究以15版《条例》为主，因此，18版《条例》修改问题有待进一步研究。

（二）国外研究现状

郭勇和李宋峰在《中国的反腐措施：改革建议》一文中就提出了在过去的十年里，中国政府采取的一些反腐败措施，他们认为：为减少腐败，应该加强反腐败机构的专业化和效率。因此，中国政府应该采取自上而下的方法，分析新时期腐败的特点和趋势，加强体制结构，努力抑制腐败的蔓延。

国外目前还没有专门研宄“十八大以来反腐倡廉党内法规建设”这一课题的专门范文和专著。但有一批学者在研究中国共产党反腐斗争、制度建设方面基本上都对我国采取的制度化的建设并没有给予否定，认为是中国共产党执政方式的重大转变。但西方学者对中国的反腐斗争，有一定的偏见，他们倾向于认为中国的反腐很大程度上是“权力斗争”的结果。我们要客观的对待国外学者得出的结论，对我们确实有正面的指导意义的，我们应该借鉴和反思。

二、范文提纲

一、绪论

（一）研究的背景、意义

1、研究的背景

2、研究的意义

（二）研究现状

1、国内研究现状

2、国外研究现状

（三）研究方法

二、2018版《条例》修订的主要内容

（一）总则

（二）政治纪律

（三）组织纪律

（四）廉洁纪律

（五）群众纪律

（六）工作纪律

（七）生活纪律

三、学习与宣传2018版《条例》的建议

（一）2018版《条例》的党内宣传

（二）2018版《条例》的大众宣传

四、结语

三、参考文献

[1]江承先. 2015版《中国共产党纪律处分条例》文本研究[D].浙江理工大学,2017. 

[2]李菲连. 十八大以来反腐倡廉党内法规建设研究[D].广西大学,2018.

[3]汪庆军. 十八大以来中国共产党严明政治纪律研究[D].电子科技大学,2018.

[4]陈振. 关于修改《中国共产党纪律处分条例》的几点思考[J]. 观察与思考,2018(07):73-81.

[5]李斌雄,魏新欣. 改革开放以来中国共产党纪律处分制度的重大发展[J]. 探索,2018(05):101-111.

[6]文汇. 《中国共产党纪律处分条例》的4次修订轨迹[J]. 党史文汇,2018(09):24.

[7]省校院退休干部 张春年. 学习《中国共产党纪律处分条例》的一点体会[N]. 山西党校报,2018-10-25(002).

[8].学好用好新时代纪律建设的新标尺——深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》[J]. 求知,2018(11):21-25.

[9]杨小军,毛晨宇,赵博强. 《中国共产党纪律处分条例》主要修订内容解读[J]. 党课参考,2018(19):28-43.

[10]Yong Guo，Songfeng Li，Anti-corruption measures in China:suggestions for reforms[J].Asian Education and Development Studies,2015,01:7-23