危险驾驶罪研究——以醉驾型危险驾驶罪司法适用为视角_开题报告

（一）国内研究现状

为了弥补刑法规定的不足，针对近年来社会上频繁发生的危险驾驶行为，2011年刑法修正案（八）增加了危险驾驶罪，从刑法的角度实现了对醉酒驾驶、飙车等行为的惩治，符合社会现实的需要，具有积极的意义。醉酒驾驶入刑意味着对于醉驾，从原来的治安处罚上升到刑法的高度，纳入到刑罚处罚的范畴之内，打击了此类犯罪行为。从保障人民群众生命财产安全角度出发，将醉驾作为一种新型犯罪行为纳入刑法的范畴是十分必要的，也是符合刑事立法精神的。

由于危险驾驶罪入刑时间较短,所以关于此罪以及相关研究的书籍较少。邓思清的著作《刑事案例诉辩审评——交通肇事罪、危险驾驶罪》一书中对醉驾型危险驾驶罪的构罪条件进行了分析，并结合司法实践中存在的典型案例对本罪进行了分析和探讨。

笔者主要参考了大量期刊，主要参考了《中外法学》、《当代法学论坛》、《法学》、《中国刑事法杂志》等。从中主要获取的知识有危险驾驶罪设立的法理基础及现实意义、犯罪构成模式、犯罪构成要件、与其他相关罪名的区别,以及如何完善我国现行危险驾驶罪。

赵秉志、袁彬在《醉驾入刑诸问题新探讨》一文中指出：醉驾入刑一年多来,其法治效果和社会效果显现,但同时也存在一些问题。在法律与政策精神上,司法机关对醉驾行为的处理既要坚持从严惩处的态度,同时也要正确贯彻宽严相济的基本刑事政策。醉驾的情形多种多样,对醉驾入罪应根据其情节的不同区别对待,同时合理理解和正确适用醉驾的标准,并从立法上完善醉驾入刑的规定。

赵新彬在《醉驾入刑问题之考量》一文中指出：在肯定和期待"醉驾入刑"能更好地发挥刑法预防和惩治醉驾行为功能的同时，我们也应清醒地认识到，惩治醉驾行为固然需要刑法规制，需要对"醉驾入刑"与现行犯罪刑罚体系的融合进行科学的设计和安排，但刑法的谦抑性、传统酒文化的影响、法律信仰的缺失等也是整治醉驾行为不容忽视的因素，要在全社会减少或消除醉驾行为,需要社会综合治理,以消除其存在的土壤。 

李克杰在《“醉驾入刑”争议的立法学思考——兼及<刑法>第13条的逻辑解读》一文中指出：犯罪概念的层次性决定了《刑法》第13条规定的一般犯罪概念只能是"立法依据"而非"司法标准"。罪刑法定和废除类推以及治安管理处罚法与刑法的良好衔接，让《刑法》第13条的"但书"规定同时失去了立法和司法的适用空间。而依据我国违法行为社会危害程度分级和相应的违法处罚体系，"醉驾"是犯罪阶段的专用概念，属于严重违法，在这个层面上不可能存在一个连治安管理处罚都"应当减轻或者不予处罚"的"情节显著轻微危害不大"之情形。

李永升、李涛在《生命的守护还是疏离——评醉驾入刑的情节》一文中指出：鉴于醉酒驾驶机动车发生交通意外、危害公共安全的现象日益严重,《刑法修正案(八)》适时增设了危险驾驶罪,将醉酒驾驶行为纳入刑法调整范围。但是,单从《刑法修正案(八)》第22条条文本身以及立法原意来看,醉驾入刑似乎并不需要考虑情节问题。最高人民法院、最高人民检察院和公安部在对待此问题上的看法也不相一致。为此,有必要从理论上对该问题进行梳理、论证，以树立"情节"在醉驾入刑中的核心地位。

苏剑宇在《醉驾入罪过敏性反应分析》一文中指出，醉驾入刑可能会造成:法院工作量剧增、匮乏标准显示公平、监督机制缺失,在详细分析原因后提出了完善意见，对笔者有较大的启发。

（二）国外研究现状

在美国，对于醉驾者的处罚向来苛刻，醉酒驾车即便是没有引起导致人身伤亡的严重交通事故，一旦被交警查出来驾车者达到醉酒标准时，也会直接拘留后交由法院法官审判，醉驾者可能面临一周至一年长短不等的监禁。

在国外很多其它国家都对醉酒驾驶者苛以重刑，比较典型的有如下几个国家：2005年,日本将酒后驾驶致人死亡的最高刑期提高至20年；加拿大法律规定酒后开车者，致人重伤可监禁10年，致人死亡监禁14年；俄罗斯法律规定因饮酒造成交通事故的判刑10年以内；新加坡更是规定酒后驾驶，初犯者、重犯者、累犯者三种不同情形的处罚标准，根据具体情况可在最高10年的监禁和1000至30000新元幅度内确定罚金，分别处以不同的刑罚。

二、范文提纲

引言

一、醉驾型危险驾驶罪概述

（一）危险驾驶罪与醉驾型危险驾驶罪界定

（二）醉驾入刑的体现及意义

（三）醉驾型危险驾驶罪司法适用现状

二、醉驾型危险驾驶罪司法困境

（一）与其他罪名界限不明

（二）量刑失衡

（三）案件数量高居不下

（四）司法程序运行面临困境

三、醉驾型危险驾驶罪面临司法困境的原因

（一）立法存在欠缺

（二）刑罚设置轻刑化

（三）执法不严、司法处罚不力

（四）司法资源欠缺及法官素质限制

四、解决醉驾型危险驾驶罪司法困境的对策

（一）完善立法

（二）提高刑罚标准

（三）加强执法、完善司法

（四）简化程序、提升法官素质

结语

三、参考文献

[1]全国人大常委会法制工作委员会刑法室.《刑法修正案(八)条文说明、立法理由及相关规定》[M].北京：北京大学出版社，2009.286.

[2]郎胜.中华人民共和国刑法释义[M].北京：法律出版社，2011.164.

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[4]谢望原，何龙.醉驾型危险驾驶罪若干问题探究[J].法商研究，2014,(4).56-58

[5]敦宁.危险驾驶罪探析[J].中国刑事法杂志，2015,(9).45-46

[6]张明楷.危险驾驶罪的基本问题[J]政法论坛，2014,(6).34-36

[6]黄太云.《刑法修正案(八)》解读(二)[J].人民检察，2013,(7).25-28

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