论网络对权力运行的监督与制约-开题报告

网络舆论监督一经形成就很容易赢得大网民的认可，其原因在于，这种监督现对于传统舆论监督形式便捷性更大而成本去更小。 从媒体的调查中我们可以得知，网络曝光的举报方式的比例占了三分之一还多，而向各大有关部门通过正常合法的渠道进行检举的比例还不到三分之一。在进一步建设社会主义法制社会的我国，公民在进行举报的时候，首选的却不是司法行政部门。这不能不说是一种遗憾。多数人都选择首先通过网络曝光，从而引发关注。而网络的海量存储能力也恰好迎合了这一愈演愈烈的趋势。相较于传统形式的舆论监督，网络更有着得天独厚的优势。无论是论坛博客或是门户网站，网络的繁荣使得网络舆论监督有了非常强大的物质支撑。而网络对于大量信息的吞吐能力，也使得各种证据的保留和集中有了更快捷更容易的途径。网络舆论监督的受到这样的重视的理由是很明显的。网络舆论监督的群策群力，使得被监督者很难通过信息垄断或者其他手段敷衍塞责，而必须以开放的心态来面对这一新兴的舆论监督模式，从而掀起了民主化进程的一个新浪潮。

诚然，网络舆论监督在我国发展，让我们看到了它的生命力。但是网络舆论监督发展到现在也暴露出了不少值得我们深思的问题。我们可以把网络舆论监督比做一把双刃剑，它的开放性、交互性、低成本和匿名性等特点赢得了大量的关注同时也产生了很多负面的问题。

近年来，网络舆论监督越来越受到学界的关注，我国不少学者都在致力于网络舆论监督研究网络舆论监督的研究，如陈力丹、彭兰、陈彤、喻国明等。他们的研究成果对于推动网络舆论监督的发展起到了很大的推动作用。但是，这些研究大部分是从网络舆论监督的一个或几个方面进行的，不够全面。对于网络舆论监督的问题有待进一步分析，对于解决网络舆论监督问题的对策也有待进一步探讨。

邹军的《试论网络舆论的概念澄清和研究取向》[1]和王佳的《网络舆论监督特性分析》[2]主要对相关概念进行了梳理，做了一些基础性的研究，尤其对网络舆论的概念及特征的描述比较全面。文章从概念的含糊和批判研究的缺失制约了研究的深入进行分析，提出自己的思考。谭伟认为，“网络舆论就是在互联网上传播的公众对某一焦点所表现出的有一定影响力的、带倾向性的意见或言论[3]。”

有些学者认为，凡是通过网络实施监督的行为，都是网络舆论监督。刘召成指出，“网络舆论监督是指社会公众利用互联网的舆论表达方式，对国家事务、社会现象以及一切社会成员的行为所实施的检查评定和督促。”[4]李俊彦认为，“网络舆论监督即广大公众利用网络空间发表言论、表达意见、实现监督[5]。”方军指出，”所谓网络舆论监督就是人民群众通过互联网了解国家事务，广泛、充分地交流和发表意见、建议，对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬与评价[6]。”但是有研究认为上述概念不够明确，这些学者把网络舆论监督看作是网络意见的监督。张帅指出，网络舆论监督是指”网民通过在互联网上表达倾向一致的意见来对国家和社会事务进行监督，其本质是意见监督，即通过网民的集体意见对现实中的国家和社会事务产生影响[7]。一有的学者经过研究确定，从民主政治和法学的角度，网络舆论监督是宪法赋予我国公民的基本权利。袁世杰认为，“人民有权利采取最便利的方式和手段，保障自己充分发表意见的机会，网络监督就是人民实现民主权利的便捷有效手段。”[8]程少华指出，“网络监督是科技发展与民主政治有机融合的结果，为改革开放的深化和人民权益的实现提供了一个广泛的平台，一个个网络监督事件显示出民间网络反腐的力量[9]。”宋超指出“随着互联网技术的发展,网络监督成为当前我国对公权力进行监督和制约的重要监督方式,网络监督所具有的便利性、广泛性和交互性的特点使其成为反腐败的重要力量,也提高了政府决策的民主化与科学化[10]。” 熊光清认为“网络监督与其他监督形式没有充分整合,应着力建设支撑网络监督的基础制度；网络信息并非都是真实可靠的，应加强对网络信息真实性的甄别工作；网络监督中会出现非理性行为,应加强对网民的教育和对网络舆论的引导工作[11].”。

二、范文提纲

一、引言

（一）研究的背景及意义

（二）文献综述

（三）研究思路与方法

（四）研究的创新点

二、网络监督的相关概念、特点及形式

（一）网络监督的相关概念

（二）网络监督的特点

（三）网络监督的形式

三、我国网络监督的现状

••••（一）我国当前舆论监督的环境

（二）我国网络监督的环境

四、我国网络监督存在的问题及其原因分析

（一）网络的虚拟性使网络舆论监督存在问题

（二）网络舆论监督参与者自身的缺陷

（三）网络监督影响司法

五、网络舆论监督问题的解决对策研究

（一）提高网络舆论监督参与者的素质

（二）加强对网络舆论的有效控制

三、参考文献

[1]邹军．试论网络舆论的概念澄清和研究取向[J]．新闻大学，2008(2)：135-139．

[2]王佳．网络舆论监督特性分析[J]．青年记者，2008(23)：60．

[3]谭伟．网络舆论概念及特征[J]．湖南社会科学，2003(5)：188-190．

[4]刘召成．网络舆论监督的异化与人格权保护[J]．信息网络安全，2008(7)：64-65．

[5]李俊彦．网络媒体的有效舆论监督[J]．新闻知识，2005(3)：63-64．

[6]方军．试论信息化时代的网络舆论监督[J]．理论与当代，2007(11)：42—44．

[7]张帅．论网络舆论监督与社会主义和谐社会构建[D]．山东大学硕士范文，2008．

[8]袁世杰．网络舆论监督的问题及对策[J]．记者摇篮，2007(8)：8-9．

[9]程少华，傅丁根．网络监督：蓬勃中呼唤规范[N]．人民日报，2009—02-03：(8)．

[10] 宋超. 新媒体环境下当代中国网络监督的困境与出路[J].  山东大学学报（哲学社会科学版）2013 (3)  153-160.

[11] 熊光清.中国的网络监督与腐败治理——基于公民参与的角度[J].社会科学研究,2014(2):42-46.