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论行政强制执行的模式_开题报告

Ktbg27273 论行政强制执行的模式_开题报告(一)研究背景与意义依法治国是我国的基本国策,而依法行政则是依法治国的核心,由此便可以看出执政执法在我国法律体系当中所占据的重要位置。其中行政强制执行制度对行政执法所起到的作用是不可或缺的,近年来有关于行政强制执行方面的研究也在不断的深化,是行政法学领域内的..
论行政强制执行的模式_开题报告 Ktbg27273  论行政强制执行的模式_开题报告

(一)研究背景与意义
依法治国是我国的基本国策,而依法行政则是依法治国的核心,由此便可以看出执政执法在我国法律体系当中所占据的重要位置。其中行政强制执行制度对行政执法所起到的作用是不可或缺的,近年来有关于行政强制执行方面的研究也在不断的深化,是行政法学领域内的研究热点。行政强制执行制度能够确保行政管理相关工作的落实,以保障公民权益,维护社会治安与稳定作为主要目标,然而需要引起注意的是,行政强制执行也存在侵犯人身、财产权利的可能,甚至在执行过程中可能会对行政相对人的人身、财产权利造成侵害,反而会成为造成社会秩序紊乱的不安定因素。在这一背景下,行政强制执行模式更加需要进行不断的修正,只有制定完善的行政强制执行模式,才能够不断提高形成执法行为的有效性,增强工作效率,因而针对行政强制执行模式展开进一步的研究是十分必要的。
(二)文献综述
赵辉(2018)研究认为我国对行政强制执行概念界定最早是在《行政法概要》当中,认为行政强制执行是在当事人未履行行政法所规定的义务时,行政机关以强制手段,强制当事人履行义务,属于具体的行政行为 。
谭倩(2018)研究认为法学界关于行政强制执行概念界定的研究持续进行,但是其中存在一些争议性的问题。其一,对行政强制执行主体的认定中,有观点将行政机关视为主体,也有观点将行政机关、人民法院视为主体 。其二,对行政强制执行实施前提的认定中,有观点将不履行行政决定视为实施前提,也有观点将不履行法定行政义务。但是获取统一认定的是,行政强制执行的对象是应履行行政义务的公民、法人、组织,需要以国家强制力作为手段和保障。
肖雄(2018)研究中指出行政强制执行将行政相对而履行义务作为目标,而行政强制措施的目标是防范和制止危害社会的行为。同时其认为行政强制执行的起因为行政相对人没有履行行政义务,而行政强制措施的原因与某种行为、事件有关。
郭婧滢(2018)研究指出行政强制执行模式是受不同国家法律条例、行政法律规范等方面因素的影响所创建的不同行政强制执行机制。一般而言,行政强制执行模式可以划分为行政本位模式、司法本位模式两种。首先,采用行政本位模式下行政强制执行的国家有奥地利、德国等等,在这一模式中的行政权主要是由强制执行权、行政命令权所构成,行政执行实际上在很大程度上所反应的是行政机关的自我执行能力。这就意味着,如果相对人没有承担行政义务,那么行政机关便可以自行通过强制的措施来促使义务人履行和承担自身的责任,执行权包含在行政权的范畴当中。其次,采用司法本位行政强制执行模式的主要使用国家以美国、法国为主。司法本位行政强制执行模式下,如果行政机关难以做出决定,那么便可以由法院强制性介入其中,法院判断是否执行行政决策,实际上就意味着司法机关拥有强制执行的权利。
刘凡义(2018)研究指出司法本位行政强制执行模式的优势在于能够对公民的权益起到十分有力的保护,对于政府滥用职权、不公正等不良现象能够起到积极的防范作用。但是这一模式也存在不足之处,主要是效率相对较低,行政执行的持续时间较长,并且法院承担较重的任务和责任。
肖军瀚(2018)研究指出现阶段来看,我国行政强制执行模式当中尚且存在一些问题与不足之处,其中行政强制执行的效率过于低下是最为主要的问题表现之一。杨志芳(2018)研究认为依照现行行政法律的规定,国内绝大部分的机关实际上并不具备有自力行政强制执行的权利,因而在面对当事人未履行自身应尽责任的情况发生后,只能选择向人民法院提出诉讼,由人民法院介入审查,对不履行行政责任的当事人进行相应的处罚。
李大勇(2018)认为对于行政管理工作而言,效率是至关重要的,如果法律明确规定的责任不能及时履行,那么不仅无法达到行政管理行为所规定的目标,更重要的是会对其他的社会成员造成不公,进而引起其他社会成员的模仿,使得行政机关的权威受损。


二、范文提纲

一、行政强制执行概述
(一)行政强制执行的概念
(二)行政强制执行与行政强制措施的区别
(三)行政强制执行模式的概念
二、国外行政强制执行模式的借鉴
(一)德国行政强制执行模式
(二)美国行政强制执行模式
三、我国行政强制执行模式现状与不足分析
(一)我国行政强制执行模式现状
(二)我国行政强制执行模式不足
1.行政强制执行效率低下
2.行政强制执行程序规定不足
3.行政强制执行救济制度不完善
四、我国行政强制执行模式的完善
(一)广泛承认行政机关的行政强制执行权
(二)优化行政强制执行的程序
(三)优化行政强制执行救济制度
结语


三、参考文献
[1]赵辉.论检察机关对行政强制措施之监督[J].中共银川市委党校学报,2018,20(05):90-94.
[2]谭倩.我国非诉行政执行制度存在的问题探析[J].法制与经济,2018,(09):45-47.
[3]肖雄.行政强制措施的终局性问题研究[J].黑龙江省政法管理干部学院学报,2018,(05):21-23.
[4]郭婧滢.行政强制代履行制度中履行主体的选定[J].科学经济社会,2018,36(03):99-106.
[5]刘凡义.行政强制执行制度的完善与优化[J].现代交际,2018,(15):247-248.
[6]肖军瀚.行政强制执行禁止行为制度之完善[J].中共青岛市委党校.青岛行政学院学报,2018,(02):107-111.
[7]杨志芳.关于公安行政强制措施基础理论的探讨[J].云南警官学院学报,2018,(02):115-119.
[8]李大勇.行政强制中的第三人权益保障[J].行政法学研究,2018,(02):59-69.
[9]刘颖.城市管理中非诉行政强制执行双轨制模式的完善[J].辽宁师范大学学报(社会科学版),2017,40(06):62-66.
[10]刘雨嫣.我国行政强制执行体制的历史维度研究[J].法制与社会,2017,(31):239-242.



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