以审判为中心的刑事诉讼制度改革评析_开题报告

从实现司法公正和进一步完善司法体制机制的角度，十八届四中全会决定对“严格司法”提出了一系列具体任务和举措，其中之一便是“推进以审判为中心的诉讼制度改革”。“以审判为中心”观念的缺失，造成了同一审级诉讼流程中审判的“离心化”和实际上的“侦查中心主义”，进而导致垂直审级结构中第一审的“失重”，在实践中引发了较为严重的后果和特殊的政治风险。

在西方发达国家的学术语境中，很少有“以审判为中心”或者“审判中心主义”之类的表述。但是，专业术语的厥如并不必然意味着制度实践的缺失。并不代表着西方国家不存在“以审判为中心”的制度实践，相反的更可能是这一理念已经内化在日积月累的实践制度中，所以没有进行专门的表述。

然而，在中国，无论立法还是司法，无论宏观的诉讼结构，还是微观的制度和技术，“以审判为中心”的观念基本上是缺失的。“以审判为中心”的观念在立法、诉讼结构、制度和技术层面的缺失，其实际效果是审判偏离了整个诉讼程序的“中心”位置，呈现出“离心化”的倾向。

该观点提出后，各级法院积极响应号召，各试点法院认真扎实推进试点工作，结合本地实际积极开拓创新，总结出一些可复制可推广的成功经验，各级法院进行相互的交流借鉴，通过改革提高了庭审的质量和效果，取得了一定的改革成效。

要深刻认识到，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，重在解决长期以来对法定刑事诉讼制度的曲解和异化问题，重在解决实践中严重危害公正司法的冤假错案问题，重在解决悖离刑事诉讼规律的错误理念和做法，要通过改革健全完善并严格执行科学的刑事诉讼制度，强化冤假错案的有效防范和及时纠正机制，回归刑事诉讼活动必须遵循的司法规律。要深刻认识到，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革不是一般意义上的技术性改革，而是决定刑事诉讼制度如何科学设计、如何正确理解以及如何有效实施等顶层设计的基础性问题，涉及到司法理念和行为方式的根本性改革，涉及到刑事诉讼制度的系统性完善，在国家司法体制改革中具有“四梁八柱”性质的基础支撑作用，对刑事司法乃至依法治国进程具有重要的影响。要深刻认识到，人民法院在推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革进程中承担着重要使命和核心任务，要紧紧围绕庭审实质化的改革要求，充分发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用，通过公正的庭审实现公正的裁判。

“三项规程”是深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，特别是深入推进庭审实质化改革的关键抓手、核心举措，要坚持问题导向和目标导向，切实改变庭审流于形式、走过场等问题，切实发挥庭审查明事实、解决争议等方面的功能作用，将证据调查作为庭审的核心内容，严格落实证人、鉴定人、侦查人员出庭制度，严格实行非法证据排除规则，严格规范法庭证据调查程序和证据采信规则，严格执行法定的证明标准，引导侦查机关、人民检察院按照裁判的要求和标准收集、固定、审查、运用证据，从源头上提高办案质量，切实防范冤假错案，有效维护司法公正。

例如：广州中院组织的庭审观摩，是检验改革成效、展现改革成果、宣传改革精神的重要途径，要以此为契机，进一步充分认识推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的重要意义，以求真务实的态度、开拓进取的精神，提高改革的主动性和积极性，努力推进改革向纵深发展，取得实实在在的改革成效。

乐清法院积极推进警察出庭作证机制建设，温州中院以推动证人出庭作证为抓手，创新推进改革各项工作，建立了相当完善的制度，取得一定成效，全力构建以审判为中心的“浙江样本”。

二、范文提纲

引言

一、刑事诉讼制度改革

（一）改革背景

（二）改革意义

二、以审判为中心的刑事诉讼制度改革

（一）改革的具体内容

（二）未来的发展方向

三、各级法院积极响应号召

（一）试点法院情况

（二）深化改革情况

四、以审判为中心的刑事诉讼改革制度的优点与弊端

（一）改革制度的优点

（二）现存的弊端

五、对未来发展的思考

三、参考文献

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