关于我国民事再审程序的新证据的应用和完善_开题报告

（一）国内研究现状

具体而言，新证据系属证据对抗手段，其目的或意义直指与对方的证据攻击

形成“攻防对弈”且无涉举证时限；新的证据的提交时间可在举证期限或延长期

限届满之后，其例外于举证时限制度。综上而言，新证据和新的证据的“一道鸿

沟”在于能否于举证期限届满后提出，对于新证据而言，其必然要遵守举证时限，

否则就触犯了《证据规定》关于新证据的法律限制。 

孙乾意认为《审监解释》并没有完全涵盖再审新的证据的所有情形，实践中最可能认定为再审新的证据的重新鉴定、反复鉴定缺乏合理规定；对于《民事诉讼法》中第 200 条第 1 款明确规定对于“足以推翻原判决、裁定”这一标准在申请再审审查阶段如何把握，成为困扰法官的难题，应当在立案手里、还是审查阶段或再审阶段判断，是当事人提交时判断还是法官判断，没有明确规定因此,法官在适用“新的证据”规则排除逾期证据特别是关键证据时, 不是按《证据规定》的要求将它们拒之门外，而是寻找各种理由让超过举证时限的证据进入诉讼。

韩福来认为《民事诉讼法》“新的证据”是指，在民事诉讼的前一阶段未发现或者未提供，在民事诉讼的后一阶段因符合法定条件允许提交的证据材料。由于我国的再审制度重视实体正义、客观真实等价值目标，而忽视了程序正义、效率和秩序等法律价值，过分追求“实事求是、有错必纠”的价值观念，使启动再审程序的事由变得繁杂和宽泛。根据我国民事诉讼法的规定，启动再审程序的主体就包括人民法院、人民检察院和当事人三方，其中启动再审的事由又包括新民事诉讼法第二百条规定的十三项。 

（二）国外研究现状

根据德国《民事诉讼法》第 578 条、579、580 之规定，充分详尽表明，新的证据并不是提请再审的事由，而是在上述条文中规定了取消之诉和恢复原状之诉，设置以上两种诉讼，主要是为了解决程序有重大瑕疵的案件和事实认定有重大错误的案件，来实现当事人权利上的救济，除此之外，其第 272 条规定,如果出现了一次充分准备的成熟言辞辩论期日，那么就意味着诉讼的结束,作为判决基础的言词辩论终结后，再不能提出攻击和防御方法。所以如果当事人迟延提交证据,法院就会拒绝接受，除非法官根据内心确认，当事人逾期提出证据，并且此逾期证据不能归咎于该当事人，抑或法官根据其内心的标准，衡量认为这种攻防策略的提出，并不会使诉讼程序的进展受到影响，只有这样才有被采纳的可能性。 

《德国民事诉讼法典》第 282 条第 1 款规定：“当事人各方都应该在言词辩论中,按照诉讼的程度和程序上的要求,在为进行诉讼所必要的与适当的时候,提出他的攻击和防御方法,特别是各种主张、否认、异议、抗辩、证据方法和证据抗辩”。而费德里尔则认为当事人应该在口头辩论结束前提出证据，并向对方当事人进行相关通告，如果当事人未能在口头辩论结束前举证,就会导致证据很难被法院采纳,使得证据不能发挥应有的效力。

《法国民事诉讼法典》可以知道，启动再审的事由不包括新的证据，启动再审程序只依当事人申请启动，法典明文规定，启动再审的事由包括四种实体错误，而新的证据并不是启动再审的事由，但是法典中对于举证时限进行了限制，如果当事人没有在有效期内送达准备书，法官在这个情况下就拥有了监督程序进行权,可以要求当事人对未在合理期限内送达书证说明理由，并有权阻止不是有效期内送达的书证发生效力，这实际就是对举证时间的限制。巴依赫拉发对《法国民事诉讼法典》也做出评价，没有真正的完善。当事人提出新的证据需要满足两个条件:第一就是如果对方当事人要求说明理由，在这种情况下需要承担“说明义务”，其二是不能造成诉讼迟延。这两个条件，法官可以自由裁量，确定新的证据是否具有效力，但是对于当事人提出新的证据的时间也没有明确限制。

二、范文提纲

一、民事再审程序中新证据的概述

（一）新证据的概念

（二）新证据的构成要件

二、当前我国民事再审新证据制度的分析以及存在的主要问题

（一）生效判决的法律效力降低

（二）诱使当事人怠于举证

（三）司法效率降低

（四）降低社会对法官的信任，影响法官在群众心中的形象

三、完善我国再审民事新证据制度的建议

（一）完善相关立法

（二）规范新证据的形式要件

四、结语

参考文献

三、参考文献

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