我国行政诉讼司法建议制度之研究_开题报告

国内研究现状

我国关于行政诉讼中司法建议的研究，目前没有相关的专著，只有为数不多的几本行政诉讼法教材对其进行了附带性介绍。另外，王杏飞博士所著的《能动司法的表达与实践》一书中对司法建议进行了专章介绍。通过知网搜索搜索行政诉讼相关文献，章志远（2001）教授的在《我国行政诉讼司法建议制度之研究》中讲述了司法建议的四种类型和司法建议制度的历史演进的过程以及行政诉讼之所以能够兴盛的原因。学者卢超（2016）在《行政诉讼司法建议制度的功能衍化》中提到行政司法建议的功能演化的历史以及现实需求。

总的来说，由于我国《行政诉讼法》颁行时间不长以及司法建议长期被边缘化，理论界对此研究的成果较少。总的来说集中在司法建议的历史演变、功能扩展、不足以及完善路径之上。

（二）国外研究现状

行政诉讼司法建议是独具中国特色制度。美国学者指出:"行政会议只能‘劝说’国会、法院、总统或其他行政化关采取其建议,但并无实权。有学者认为:"日本的咨询机关…对来自审议会的咨询,一般是为了将有害关系的各阶层的意见反映到行政之中。在司法审查方面的研究，有学者指出:美国联邦法院的体系结构和管辖权限入手,介绍了司法审查制度的审查主体和对象,进而对联邦最高法院启动和审理违宪案件的全部过程进行了梳理,并分析了违宪裁决的效力与执行。英国司法审查的基础(理由)主要有:滥用管辖权(越权原则),滥用自由裁量权(韦德内斯伯里原则)和违反自然公正原则。滥用自由裁量权包括行为的不相关性与不合理性。

二、范文提纲

引言

行政诉讼司法建议制度的概述

行政诉讼司法建议制度的概念

行政诉讼司法建议制度的类型

行政诉讼司法建议制度的历史沿革

行政诉讼司法建议制度兴盛的现实需求

（一）能动司法观念的兴起

（二）解决司法行政诉讼纠纷的需要

（三）平衡现有管理体制的需要

四、行政诉讼司法建议的存在的困境

（一）权威性不足，反馈效果不佳

（二）缺少法律依据，范围异化

（三）地方差异明显，质量各异

五、行政诉讼司法建议完善策略

规范司法建议回馈机制

（二）明确司法建议的范围

（三）注重司法建议的质量

六、结语

参考文献

致谢

三、参考文献

[1]章志远。我国行政诉讼司法建议制度之研究[J].法商研究，2011（6）:69-78

[2]卢超.行政诉讼司法建议制度的功能衍化[J].法商研究，2016（3）:16-29

[3]皮纯协、胡锦光主编：《行政诉讼法教程》，北京：中国人民大学出版社，1993年:167-244

[4]马怀德主编：《行政诉讼法学》（第三版），北京：北京大学出版社，2012年:150-162

[5]孙宁华主编：《行政诉讼法学》（第三次修订），北京：中国检察出版社，2008年:340-357

[6]何海波：《行政诉讼法》，北京：法律出版社，2011年版:179-187

[7]林莉红：《行政诉讼法学》，武汉：武汉大学出版社，2003年版:68-76

[8]CsabaVsrga.UtopiasofRationalityintheDevelopmentoftheIdeaofCodification.LawandtheFutureofSociety[J].Hutleyetal.Ed.A.R.S.P.2016，6（1）

[9]AlbertDicey,IntroductiontotheStudyofLawoftheConstitution,E.C.S.[J].Hutleyetal.Ed.A.R.S.P.2017，4（6）

[10]黄志勇.行政诉讼司法建议制度的困境与扩展———以新行政诉讼法的实施为背景[J]中国人民公安大学学报( 社会科学版)，2016（5）46-57