行政法之合理行政原则_开题报告

（一）国务院在《全面推进依法行政实施纲要》中提出，全面推进依法行政。

经过10年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。与此同时，国务院提出了行政法所应坚持的六大基本原则，而合理行政原则正是依法行政的核心内容。之所以这样定位是因为，我国的行政法制定的完备程度仍处于稚嫩的婴儿时期，许多内容都是在实践和借鉴中不断的补充和完善。或许在许多领域，我国行政法的设定并不能足够实现合理完善地行政目的以及最优化的配置。因此，合理行政原则在客观上为行政法的具体实行提供了最基本的指导标杆。即便在相关规定不完善的情况下，行政主体仍然可以通过合理行政原则的指导来实现行政目的。

行政法从最初20世纪时期，约束多表现为单一性，而缺乏双面性。

只约束政府的羁束行为，而不约束政府的自由裁量行为；只解决政府行为的合法性，而不解决其合理性，演变到如今合法行政与合理行政相并列，共同构成行政法的六大基本原则之二。这一过程不但反应了立法者以及执法者对自身发展的逐步认识，更多地体现的是行政主体在实践中所不断强化的“社会本位”意识与人权保障观念。在法律没有明确规定的情况下，行政主体就是依靠合理行政原则去分析判断，在必要的限度内基于最普遍的价值观作出取舍，以实现最终的行政目的。

由于法律的空白滞后性，并不能完全将生活出现的情况都能够合理而恰当地适用法律。

这个过程都需要行政主体发挥自由裁量权，用宏观的指导原则去指导自己做出最优最正确的判断决定。因此，合理行政原则在一定程度上弥补了立法内容上的空白。即使没有法律的明确规定，行政主体也不会毫无法律依据地随意处理问题。只要解决问题的核心标准是明确的，无论多么纷繁复杂的情况都不会违背行政立法的最初目的。

二、范文提纲

导读：通过对行政法的特点和作用进行了详细的论述，同时也就如何从哪些角度对行政法进行了详细的认识作了探讨。

一、合理行政原则概述

（一）合理行政原则之抬头 （二）合理行政原则之内涵（三）合理行政原则之要求 

1.公平公正对待原则： 2.考虑相关因素原则： 3.比例原则： 　　

二、合理行政原则之必要性 

（一）合理行政实现之必要性 （二）合理行政要选择正确行为方式（三）实体公正是行政公正的本质要求

三、参考文献

[1] 朱维究,吴华.论行政法的基本原则———兼论21世纪行政法基本原则的发展趋势[A].政法评论[C].北京:中国政法大学出版社,2002.

[2] 休斯欧E.公共管理导论[M].北京:中国人民大学出版社,2001.6. 

[3] 罗尔斯，正义论［M］. 上海：上海译文出版社，1991

[4] 姜明安,行政法与行政诉讼法［M］. 北京：北京大学出版社 高等教育出版社，2002. 

[5] 陈长均，试论行政公正［J］.理论探索，2005，（3）.

[6]龚详瑞《行政合理性原则》载于《法学杂志》1987年第2期

[7] 胡建淼、肖凤城《略论我国行政法的基本原则》载于《法学评论》1987年第6期

[8] F.J.古德诺《政治与行政》北京华夏出版社1987年版

[9] 罗豪才、甘雯《行政法的“平衡”及“平衡论”范畴》载于《中国法学》1996年第4期

[10]罗豪才、袁曙宏、李文栋《现代行政法的理论基础》载于《中国法学》1993年第1期