论政党组织的民事主体资格-开题报告

确立政党民事主体地位的宪法依据

政党的法律化, 应当从政党政治的法律化说起。政治政治的法律化，首先体现在宪法中。在考察《宪法》文本与执政党之间的关系时，大多数人首先看到的是中国政党尤其是执政党中国共产党在社会主义建设中的重要地位——“在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用”的社会主义建设者和领导者。

但宪法和政党之间是相依相存的，其内在关系是：一方面,宪法源于政党,宪法是政党活动的产物,不同文化背景之下的政党制度塑造了不同类型的宪法制度;另一方面,政党依赖于宪法,执政党的执政地位尤其依赖于宪法提供的正当性与合法性。在现行宪法中，除了依据“中国共产党”一词联系宪法文本的上下文来考证执政党的宪法地位之外，现行宪法还有一些条款也涉及到执政党与宪法的关系，（主要在现行《宪法》序言最后一个自然段和第5条第4款），通过这些条文可以判断出作为执政党的中国共产党与宪法之间的关系是执政党在“宪法之下”，而不是在“宪法之上”，“党必须在宪法和法律的范围内活动”，这是现行宪法文本处理执政党与宪法关系的一条基本宪法原则。

在我国法律学界，有关政党问题的研究,还处于一种相对薄弱的状态，宪法与政党之间的内在关联问题也不能免俗。在中国现行宪法的正文部分中,几乎没有对政党进行规范和调整,但是,政党问题却应当是构成中国宪法学理论的核心问题之一。[2]因为,在当代中国,单就影响国家与社会的深度和广度而言,任何组织或机构都无法与中国共产党相提并论。这个现实也应当成为我们讨论宪法问题的出发点，也是我们讨论的政党组织民事主体地位的宪法依据。

在考察我国政党政治的宪法体现问题, 应当对《香港特别行政区基本法》这部地区性宪法文件给予必要的关注, 它在政党政治运行方面的相关规定却值得我们重视。第一，《基本法》对政党活动“非法”的明确规定。该法第二十三条明确规定了应禁止的若干政治性活动, 清楚地划定了政党政治的合法与非法的界限, 具有较强的可操作性。第二，《基本法》对政党与国有土地以及自然资源的关系的规定。该法第七条明确涉及了法人、团体的土地使用、资源开发等问题。在市场经济条件下, 对政党完全有可能会遇到的这类问题作出宪法性规定, 是很有意义的。第三，《基本法》对法人财产权的规定。该法第一百零五条明确规定了法人财产权。从市场经济发展的趋势和世界范围的实践看, 政党拥有自己的独立财产权是有现实根据的, 也是难以回避的。

二、范文提纲

一、政党民事地位的主体资格

（一）、独立性

（二）、合法性

（三）、平等性

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 二、政党组织法律地位的界定

（一）、我国现行法律对政党组织法律地位之界定

（二）、各国法律对政党组织的相关规定与借鉴

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三、政党实现特定功能的民事领域

••••（一）、政党作为物权主体

（二）、政党作为合同主体

（三）、政党作为责任主体

三、参考文献

[1]陈霞明.宪法政党条款的分析比较[J]. 云梦学刊,2012.（6）.

[2]王利明. 民法总论[M]. 北京：中国人民大学出版社，2009.

[3]王长江. 政党论[M]. 北京: 人民出版社，2007.

[4]史尚宽. 民法总论[M]. 北京：中国政大印书馆，1980.

[5]张力. 法人独立财产制研究[D]. 西南政法大学 2005.

[6]刘鸿凛. 《政党法》的世界概况与主要成因[J]. 当代世界与社会主义. 2009.（1）.

[7]江泽民.论党的建设[M].北京：中央文献出版社，2001.

[8]郑贤君.论西方政党法制[J].团结，2004.(4).

[9]马俊驹，宋刚. 民事主体功能论—兼论国家作为民事主体[J]. 法学家，2003.(6).

[10]劳瑞·卡尔维尼,程玉红. 全球比较:政党政治法制化[J]. 当代世界与社会主义. 2011.(1).