论行政协议的司法审查_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

近年来，随着法治化进程的不断推进，“合作国家”观念逐步深入，在“服务国家”“服务政府”思想激荡下，行政中的高权色彩已在慢慢褪去，“伙伴式”的新治理模式应运而生，行政协议即是这种伙伴式治理模式——“软行政”中不可或缺的典型代表，可谓“鲜葩”一朵。尽管行政协议作为“流行”的行政治理方式正在越来越多的被行政机关用于日常治理，其在实践中得到日益广泛的使用是有目共睹并且没有任何争议的事实。丁洁学者在文章中提出一切事物中包含的矛盾方面的相互依赖和相互斗争，决定一切事物的生命，推动一切事物的发展。行政协议同时具备的行政性和契约性两大属性平添了司法审查的难度，但同时也揭示了行政协议的存在意义，昭示着行政协议的旺盛的生命力和延续力，并成为推动行政协议发展的内在力量和支撑。“在一个混合式行政的时代，在一个对公权力和私权利的创造性相互作用极其依赖的时代，合同乃行政法之核心”。王忆晴学者在文章中提出：诉讼救济是保护当事人合法利益的最后一道防线，行政协议案件纠纷虽不需事事都诉至法院，但我国法律必须完善行政协议司法审查制度，建立可依靠的司法审查程序，防止行政机关滥用行政优益权损害相对人的合法利益，这在一定程度上会鼓励相对人与行政机关订立行政协议的积极性，促进我国行政协议的发展。

目前，学术界对行政协议的研究较多，截止2016年9月30日，以“行政协议”为主题词，在中国知网期刊数据库中进行精确查找，共找到207条与此相关的结果。不少专家及硕、博士对于行政协议司法审查相关问题进行了论证，但相关学术专著却并不多见。

（二）国外研究现状

因本文涉及国内新行政诉讼法的相关研究，尚无国外研究著述。

二、范文提纲

一、引言

二、行政协议的司法审查概述

（一）行政协议的界定和性质

1 行政协议的含义

2 行政协议的性质

3 行政协议的缔结方式

4 行政协议与行政合同的辨析

5 行政协议与民事合同的辨析

（二）行政协议司法审查的界定

（三）行政协议司法审查的重要意义

三、行政协议司法审查的原则

（一）合法审查原则

（二）利益均衡原则

（三）信赖保护原则

四、行政协议司法审查的法律适用问题

（一）法律适用存在的问题

（二）针对法律适用问题的解决对策

五、行政协议司法审查过程中其他问题探讨

（一）行政协议司法审查中的管辖法院问题

（二）行政协议司法审查中的诉讼时效问题

（三）行政协议司法审查中的举证责任问题

六、结论

三、参考文献

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