浅析民事审判权的滥用和规制-开题报告

民事审判权作为一项公权力、基础权力，一项司法权，是法院在民事案件审判活动中的依据。孟德斯鸠曾经说 “一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力直到遇到有界限的地方才休止。”民事审判权是我国审判体系中最重要的一个环节，在强调依法治国构建社会主义和谐社会的今天，民事审判权能否依法、独立、公平、公正、高效的行使关系到社会主义的建设，关系到国家的长治久安。然在当下这个物欲横流的崇尚物质享受的社会，民事审判权也不可避免的成为了一些人亵渎的目标，使民事审判权的行使失去了原有的公平、公正。所以了解民事审判权行使过程中存在的问题，寻求解决规制的途径成为了当下政法系统面临的主要课题。而且我们有必要对于民事审判权给予合理的限制，完善对审判权的监督，必须构建一个以当事人监督制约机制为重点，法院监督制约机制与检察监督制约机制作为有力补充的，完备的审判权监督制约系统,以防止和规制民事审判权的滥用。本文认为审判是以规则为前提，如果不受人的因素的干扰就属于硬审判，反之则是软审判，审判对象和审判过程中显示的软硬特征是相辅相成的。在肯定法官享有自由裁量权的审判的同时，应该适度强调硬审判，体现出审判中弹性与严格适用法律的相互结合。硬审判的好处在于有明确的标准，审判的进步就是硬审判逐步的取代软审判的过程，这是因为规则的发展和完善以及人们遵守规则的程度和普遍性也有一个过程。软审判的缺点在于审判的标准不明确，而且因为软审判会给进一步弱化审判的标准，审判过程任意性强，不同的审判者对同一对象的审判结果往往大相径庭。从表面上看，法官行使自由裁量权极容易导致审判的软化，审判的结果任意性强，但是强调了自由裁量权的行使的合理化以及有严格的程序保障，并且适度地强调硬审判，会加强对于法官自由裁量权行使的监督，可以克服可能的审判制度软化的不良后果，使审判更加公正和科学。

二、范文提纲

目录

一、民事审判权滥用的现状2

（一）立案决定权的滥用2

（二）诉讼指挥权的滥用3

（三）释明权的滥用3

（四）调查取证权的滥用4

（五）审判权的滥用5

二、民事审判权滥用的原因5

（一）人大及其常委会监督、规制中存在不足5

1、人大及其常委会监督主体比较混乱，部分监督流于形式6

2、 有些代表也不具有专业性。6

（二）、法院内部监督机制的制约不够合理6

（三）人民检察院的监督机制没有完全发挥7

1、监督范围较窄7

2、抗诉启动程序复杂7

（四）当事人监督制约机制流于形式，难有实效8

（五）媒体监督的不健全8

三、民事审判权监督制约机制的完善9

（一）人大及其常委会对民事审判权监督、规制机制的改进和完善9

（二）完善法院内部监督机制10

（三）完善人民检察院的监督体系10

（四）当事人监督制约机制的完善11

（五）完善公众媒体监督体系12

参考文献

（1）谭世贵.中国司法改革研究[M].北京：法律出版社，2006年

（2）王亚明、卢平：《庭审诉讼指挥板：问题及排解》，载《北华大学学报(社会科学版)》，2009年第5期，第80页。

（3）卞建林，姜涛.个案监督研究.中国政法大学学报，2003 年第 2 期，第 39 页

（4）江伟．民事诉讼法专论[M]．北京：中国人民大学出版社.2005.4.15

（5）景汉朝、卢子娟．经济审判方式改革若干问题研究[J]．法学研究，1997，(5)．

（6）江伟．民事诉讼法专论[M]．北京：中国人民大学出版社.2005.4.15

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（8）徐国栋:《民事基本原则的解释》[M]2001年中国政法大学出版社;《西方立法思想与产法史略》[J]，《比较法研究》1992年第1期。

（9）张乃根:《西方法哲学史纲》[M]，国政法大学出版社1997年版。

（10）毕玉谦:《中国司法审判论坛》[M]，《司法审判动态与研究》[M]，法律出版社。