我国刑事简易程序的实践困境及其出路_开题报告

现代世界各国的刑事审判程序中，都普通设立了简易程序。在英美法系，主要表现为辩诉交易和有罪答辩。比如美国，法院开庭审判前，如果被告人作有罪答辩，法官确信这种答辩出于被告人自愿，而且被告人已知悉其导致的后果，一般情况下则不再开庭而径行裁判。辩诉交易则在开庭审理前，检察官和被告人及其辩护律师进行协商，以检察官撤销指控、降格指控或者要求法官从轻判处刑罚为条件，换取被告人的认罪答辩。在大陆法系，主要表现为广泛采用依据卷宗材料作出刑罚处罚令的程序。对于轻微的刑事案件，侦查卷宗中如果有充分的证据证明被告人有罪，估计被告人对此没有异议的，检察官起草一份刑罚处罚令，与案卷查材料一起移送给法官，由法官直接签发处罚令。如果被告人提出异议的，则按通常程序开庭审理。

西方国家在第二次世界大战之后普遍设立了简易程序或者与其本质相同叫法不一的程序，许多国家还在刑事诉讼法典中设置了专章，当事人往往也愿意选择简易程序处理刑事案件。英、日、美等国采用简易程序审理的刑事案件均高达90%以上。1988年维也纳国际刑法学会议指出：“对简单的案件，可能采取也应该采取简易程序。”适应国际刑事审判制度发展趋势，学习和借鉴其有益的经验，不仅有利于开展国际司法交流，而且有利于应对处理我国日益增长的刑事案件。

   我国简易程序与英、法、日、美等国家的简易程序有所不同，实验室不以减轻或降格指控为条件，主要通过独任审判、放宽证据规则、缩短审理时间等方式简化审判程序。

翻看《中国刑事诉讼法典百年（中册）》（1906年-2012年），在中华人民

共和国刑事诉讼法草案（1963年4月1日•五稿）第四编审判第一章第一审程序第三节简易案件第一五一条介绍，中华人民共和国刑法草案规定的本人告诉才处理的案件和告诉才处理的案件，自诉人或者他的法定代理人告诉人可能用书状或者口头直接向人民法院告诉。人民法院受理后，可以按照简易案件的程序进行审判。被告人可能被判处拘役或者管制，由公安机关直接移送人民法院审判的案件，也按照简易案件的程序进行审判。

在《中国刑事诉讼法典百年（下册）》（1906年-2012年）第五辑我国台湾地区刑事诉讼法第七编简易程序第四百四十九条介绍，第一审法院依被告在侦查中之自由或其他现存之证据，已足认定其犯罪者，得因检察官之声请，不经通常审判程序，径以简易判决处刑。但有必要时，应于处刑闪讯问被告。前项案件检察官依通常程序起诉，经被告自白犯罪，法院认为宜以简易判决处刑者，得不经常审判程序，径以简易判决处刑。并介绍1995年10月20日-2009年7月8日立法理由。第四百四十九之一条介绍，简易程序案件，得由简易庭办理之。依我国台湾地区“法院组织法”第十条“地方法院得设简易庭，其管辖事件依法律之规定。”简易庭办理刑事简易程序案件，应于本法内加以规定，以为依据。

为提高审理刑事案件的质量和效率，最高人民法院、最高人民检察院、司法部发布了《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》和《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》，规定：从2003年3月14日起，对于被告人自愿认罪并同意适用《意见》进行审理的，在严格执行刑事诉讼法规定的基本原则和程序，做到事实清楚、证据确实充分，切实保障被告人的诉讼权利的前提下，可以对具体审理方案按简易程序审理。

2010年3月10日最高人民检察院公诉厅关于加强简易程序公诉案件诉讼监督工作的通知，根据中央司法体制和工作机制改革的意见及高检院关于深化检察改革2009-2012年工作规划的有关精神，为推动检察机关依法适用简易程序工作深入开展，强化对适用简易程序案件的诉讼监督，现就加强适用简易程序公诉案件诉讼监督工作相关问题通知如下：一、高度重视适用简易程序公诉案件诉讼监督缺位问题；二、切实加大简易程序案件出庭工作力度，正确处理效率与监督的关系；三、妥善解决不派员出席简易程序法庭的诉讼监督问题；四、加强对简易程序公诉案件裁判的审查；五、加强调查研究和对下指导工作。从以上2个文件可以看出简易程序是适应时代而出现，优点是简便、快捷，程序

简单，不像第一审程序那么繁复，但在试行及实际实践中仍有问题出现。

2、范文提纲

一、简易程序出现的渊源及现实意义。

（一）国内外对简易程序研究现状。

（二）国内外对简易程序的研究进展情况

二、目前我国简易程序存在的实践困境。

通过案例来说明实际操作中存在的问题。

2010年3月10日最高人民检察院公诉厅关于加强简易程序公诉案件诉讼监督工作的通知，就已经提出五个需要解决的现实问题

针对实践困境，我们如果放眼未来。让简易程序发挥应有的作用。

（一）司法环境压力加剧化，法官对案件把控能力，科学认识司法效率。

1、内部压力。2、外部压力。

（二）建立刑事预审环节，强化庭前审查。

预审的意义，避免导致审前预断。

庭前审查，对当事人及收集证据的意义，以及尊重当事人的人权。

可以借鉴英美的预审法官制度，建立完善的中国式的审前准备程序。

（三）多维培养基层法制工作者的法制能力，提升法官职业素养。

法制工作者主观上应具有意愿并善意适用。

法制工作者应习惯从公共政策的角度考虑具体问题。

（四）完善监督机制：1、完善内部监督。2、加强侦察监督。3着力审判监督。

 参考文献

参考文献至少10本

著作：

[1]奚晓明.最新民事诉讼适用一本通，人民法院出版社，2010年9月第1版

[2]李瑜青.刑事诉讼，上海社会科学院出版社，2007年6月第1版

[3]陈晓枫.柳正权.中国法制史，武汉大学出版社，2012年12月第1版      [4]李奋飞.失灵—中国刑事程序的当代命运，上海三联书店，2009年3月第1版

[5]李麟.刑事诉讼法（第二版），法律出版社，2010年8月第1版

[6]陈晨.刘砺.司法改革背景下的刑事审判—主体、路径与方法，中国政法大学出版社，2015年8月第1版

[7]吴宏耀.种松志.中国刑事诉讼法典百年（上册、中册、下册），中国政法大学出版社，2012年12月第1版

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[9]齐奇.“八项司法”的发展与深化—浙江法院司法创新成果（下），法律出版社，2013年7月第1版

[10]夏凉.黄攀峰.卢大海.应敏骏.刑事简易程序基础理论与实战技能，中国检察出版社，2017年5月第1版

[11]艾静.我国刑事简易程序的改革与完善，法律出版社，2013年10月第1版

[12]吴引其.探索建立简易程序案件监督制约工作机制，中国社会科学网，2014年10月24日