论农民工的劳动法律保护_开题报告

一、文献综述

（一）研究背景和意义

农民工是我国改革开放和工业化、 城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。 农民工队伍的产生和不断壮大， 对改变农村面貌作出了特殊的重要贡献， 成为推动我国经济发展和社会结构变革的巨大力量。农民工是我国经济社会转型时期的特殊概念，是指具有农村户口，有承包土地，但不从事农业生产，主要在非农产业就业，依靠工资收入维持生活的人。他们虽然进入了城市，但没有融入城市； 离开了农村，但仍与农村保持着千丝万缕的联系。农民工是我国社会转型时期出现的必然产物，在这一转型时期，面对农民工这一新兴的社会群体，原有的一些社会制度已不能有效地对他们进行调整。由于他们在新的一轮利 益博弈中处于劣势，正在形成的新制度又未必对他们有利。再加上一些城市居民对他们的歧视，他们成了社会中的弱势群体。要解决农民工问题不仅需要社会的支持，政府的帮助，更加需要大部分人的共同参与。农民工权益问题不仅关系到整个社会的发展，还与广大农民工个体息息相关。

••••••

（二）研究现状

我国农民工劳动权益保护的现状大概有以下几个方面：

 从政策方面讲，早在上个世纪90年代后半期，有些城市就开始探索建立农民工社会保障制度，并对有特殊困难的农民工实行社会救助。在全国大规模推进农民工社会保障制度建设，则是最近几年才开始的。2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》明确提出：“高度重视农民工社会保障工作。根据农民工最紧迫的社会保障需求，坚持分类指导、稳步推进，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。”此后，农民工社会保障制度建设进入了一个新阶段。

从工资方面来说，我国已经初步建立了工资宏观指导体系，开始探索建立适应市场经济要求的企业工资决定机制，并正在逐步完善最低工资保障制度。这些调整和巩固，不仅使劳动者能够依法参与企业的工资决定，正当维护自己劳动报酬合理增长的权益，也能很好地维护农民工最基本的劳动报酬权益。

从劳动保护方面来看，目前，我国相关部门加大监察执法力度，从解决基本问题入手，取得了一定的成效。国家安全生产监督管理总局和劳动保障等部门依据有关法律法规开展了多次专项检查，查处了一批生产安全责任事故和侵害劳动者(其中大多为农民工)休息休假等权益的案件。在劳动保障监察人员加强劳动保障监察日常巡检、举报专查和集中专项检查下，农民工的休息休假权益得到了切实保护。

国家虽然采取了多种措施，为维护农民工权益做了大量工作，但由于种种原因，农 民工权益保障仍存在诸多问题没有得到有效解决。例如《中华人民共和国劳动合同法》第10条规定了“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。”但在实践中，为规避法律责任，不少用人单位利用农民工法律知识缺乏、急于找到工作的现实，回避与农民工签订书面劳动合同。在农民工权益保护方面，发达国家已经探索出比较成熟的应对策略和机制，很好的解决了这一问题，这值得我们借鉴和学习。

（三）研究目标

通过分析农民工劳动权益受侵害的现状找出权益受损的内在原因，探究出解决保障农民工权益的对策，从而构建良好的社会服务体系，使农民工的合法权益得到保障，促进社会的公平公正和和谐发展。

二、范文提纲

一、农民工劳动权益保障的相关概念界定

（一）农民工概念的界定

（二）农民工劳动权益保障的含义

（三）我国农民工劳动权益保障的范围

••

 二、农民工劳动权益保障现状

（一）农民工工资被拖欠、克扣

（二）未签订劳动合同，社会保险和福利权利缺失

（三）农民工的劳动安全没有保障

（四）农民工的休假权、休息权受侵害 

（五）农民工中缺乏对特殊群体的保护

••••

三、农民工劳动权益屡遭侵害的原因

（一）法律观念淡薄，维权意识不足

（二）制度缺陷

（三）维护农民工劳动保障权益的社会意识还未引起普遍重视

（四）工会组织和职代会制度不健全。

（五）劳动行政执法力量薄弱，法律法规对违法行为处罚力度不够

四、解决农民工劳动权益保障的建议与对策

••••（一）推进户籍制度改革

（二）健全劳动法制体系，加大执法力度

（三）加大对农民工的教育培训投入，不断提高农民工的自身综合素质

（四）建立健全企业工会组织，，增强工会组织自主权

（五）重视发挥舆论宣传的作用

三、参考文献

[1]刘丽娟：《农民工问题的成因及解决对策[J]》，《长春工业大学学报》(社会科学版)2003年第4期。

[2]马跃;“民工荒”问题的法学思考[J];河北法学;2005年04期

[3]付丽洁;论农民工劳动权益的法律保护[J];中国农业大学学报(社会科学版);2004年03期

[4]蒋慧,张忠民;中国农民工劳动权利实现与政府责任[J];河北法学;2006年02期

[5]谢梅红;和谐社会构建中的农民工劳动权益保护[J];湖北教育学院学报;2006年03期

[6]李雪平;国际人权法上的迁徙自由和移徙工人的权利保护——以中国农民工为例[J];法律科学-西北政法学院学报;2004年03期

[7]范园园;论农民工劳动权现状及实现对策[J];长春理工大学学报(社会科学版);2007年04期

[8]侯志阳,高磊;转型期就业弱势群体的困境与出路[J];山东工商学院学报;2003年05期

[9]段勇;梁君思;科学发展观视野下的农民工劳动权益问题[J];农业经济;2009年07期

[10]钱再见;中国社会弱势群体及其社会支持政策[J];江海学刊;2002年03期

[11]唐其宝;我国女职工劳动权益保护存在问题及完善[J];长沙铁道学院学报(社会科学版);2008年03期

[12]袁野;农民工劳动权益保护的长效机制理论研究——兼谈《劳动合同法》的实施条件[J]; [13]安徽大学学报(哲学社会科学版);2008年02期

[14]高金登,李林太;对农民工社会保障问题的思考[J];广西政法管理干部学院学报;2004年01期

[15]蓝李焰,何水;城市农民工社会支持中的问题与对策[J];重庆邮电学院学报(社会科学版);2004年02期