试论依法管理外籍流动人口_开题报告

文档范文（设计）开题报告考核

导师评语：

范文选题较佳，作者能够结合本职工作，从诸多参考文献中，列举了若干文献及其观点来加以介绍和述评，并在前人的研究成果基础上形成笔者研究的思路与写作纲要；研究方法和写作计划可行。作者花费了一定时间和精力准备的开题报告，几经修改后，基本符合规范的要求。

是否同意开题：

同意开题并进入撰写范文阶段。

                           指导老师：翁里

                            2016年10月12日

文档范文开题报告

浙江省玉环县流动人口管理办公室 叶俊建

一、范文题目：

《试论依法管理外籍流动人口》

二、本课题研究的理论与现实意义:

新中国成立伊始到改革开放前的几十年间，由于特殊的历史和政治原因，社会相对封闭，来到中国大陆地区工作和生活的外籍人口数量较少，而最后能够成功申请并取得定居的资格的更是罕见。

随着改革开放政策的实施,中国经济快速发展,对外开放的程度也日益加深。一方面，中国政府制定了一系列政策鼓励外国人来华进行投资、旅游、探亲等活动；另一方面,能亲密接触拥有丰富的物质资源和源远流长的历史文化的中国,对外国人也是极大的吸引。从1979年至今的三十余年里,越来越多的外籍人口,前来中国大陆地区旅游、探亲、投资、工作和定居。

无论是外籍人口在中国大陆地区不断增长的现实情况,还是国家深化对外开放的政策，都表明了对于外籍人口进行科学的、系统化的管理已经势在必行。因此，笔者认为本课题研究具有重要的理论和现实意义。

三、本课题研究现状及文献综述

（一）关于传统国际移民的研究

国外关于外籍人口的相关研究很多,主要是集中在移民的问题上,且已形成一些著名的理论体系。关于国际移民形成的动力机制而言,现己形成新古典主义经济理论、新经济移民理论、劳动力市场分割理论、世界体系理论、移民网络理论等诸多学说此外,国外学者还从多角度对国际移民进行了研究,例如移民对输出国和输入国的影响移民的生活收入状况、移民的社会网络移民后代的生活现状等方面。这些研究关注的主要对象是全球劳动力市场结构下由发展中国家向发达国家迁移的低端劳动力群体。

（二）有关于国际迁移的研究

可追溯到1928年卢建业在《南洋研究》第五期上发表的《国际移民问题与中国》一文。到1977年的改革开放以后,中国开始出现真正意义上的人口流动和迁移活动,对人口国际迁移的研究开始深入,不仅在人口学、社会学、经济学、管理学等学术界受到关注,在各级政府部门间也被高度重视。从对国际迁移研究以取得的成果看,多以专题性研究为主。如李明欢(2000)、赵敏(1997)等人对人口国际迁移理论的介绍和评述;朱国宏、浦永颧、李若建、廖丽琼等对侨乡迁移的研究:桂世勋、张善余、张秀明等人对新华人华侨、国际迁移新浪潮的研究;王桂新、庄国土等对人对海外中国人和华人国际移民活动的研究;黄润龙等对非法移民的研究;李宏规、王秀银等人对国际迁移对策的研究;浦永撷、骆克任等对影响迁移的因素分析;吴凤斌、郝海东等人对国际迁移史的研究;丘立本、龙登高等从全球化的角度对21世纪后的国际迁移进行了深入的发掘,使国际迁移研究的内涵得以深化。

（三）关于外籍人口服务与管理的研究

近年来,中国社会经济的发展及对外开放程度的不断加深,来华的外国人不断增加,尤其是像经济较发达的北京、上海、广州等这样的大城市,吸引了较多外籍人口的居住。大城市中外籍人口的不断增加,使得政府部门和一些学者开始关注外籍人口服务与管理的问题。改革开放以来,为适应形势发展,我国逐步改善了针对来华外籍人口的管理制度。1985年第六届全国人大常委会第十三次会议通过了《中华人民共和国外国人入境出境管理办法》,这是我国外国人管理工作开始进入法制轨道的标志。2004年8月,公安部与外交部颁布实施了《外国人在中国永久居留审批管理办法》,对符合相应条件的外国人签发外国人永久居留证,建立了外国人在中国永久居留制度。

(四）关于外籍人口管理法律方面的研究

    中国人民公安大学涉外警务系教授王莉,在其2009年发表于《中国人民公安大学学报》的《我国现行出入境管理法当议》一文中,对现行的1985年颁布的《中华人民共和国外国人入境出境管理法》进行了评价,指出了该项法律在当今社会出现的一些不适用的情况,主要体现在管辖权限的划分不合理、细节问题没有得到规范和执法机构程序复杂方面,并提出了一些改进的建议。在2012年联合署名发表于《武汉大学学报》的《论我国外国人永久居留制度的完善》中,广东省社会科学院的研究员张庆元和刘小敏,指出现行的《外国人在中国永久居留审批管理办法》法律位阶过低,规定不详尽,不具备权威指导性,理解和执行比较困难,影响了外国人永久居留的申请和管理,并以英国的永久居留管理办法为蓝本提出了修改建议。在外文文献《外国人居留许可纪录》("Record residency permits forforeigners")中,作者杰米?汤普森(JamieTliompsoii,2006)提到,中国对外国人签发永久居留许可这一举措,对于外商投资、外企高管来华工作、外籍家庭在华团聚等外籍人口问题的利好意义非凡,尤其是在北京、上海和广州这样外籍人口较多的大城市。不过文章也指出永久居留签证的签发数量十分有限,大概只有三分之一的合格申请者能够最终获发这一签证。具有类似研究主题的文章还有《外国人居留管理探析》(王涛,2006) 。

（五）关于中国大陆地区外籍人口管理的综合性研究

现有的文献资料中,有一部分是属于综合性较强的研究,内容涵盖了中国大陆地区外籍人口管理的法律、体制和技术等方面。在《政法学刊》上曾刊登过一篇名为《外国人管理制度比较》(魏琪,2006)的范文,文章从外籍人口管理体制、入出境和居留管理制度、外籍人口待遇和难民制度四个方面,结合相关的管理法律和技术,进行了综合评价。文章提出需要根据当前的外籍人口实际情况,进行管理体制改革和转型;入出境和居留管理制度的改进;对不同情况下外籍人口应当获得的待遇进行明确规定;完善难民制度。文章的综合性较强,对国内相关政策的研究比较透彻,也在某些部分结合了国际上通用的做法和他国经验进行论述,整体角度较为宏观,但缺乏数据、案例和理论部分的研究。

五、范文写作纲要：

前言（简述研究的必要性）

一、我国外籍流动人口的现状与特点

（一）外籍流动人口的定义

（二）外籍流动人口的现状

二、外籍流动人口管理的难点及成因

（一）外籍人口往往居无定所

（二）管理部门缺乏横向协作机制

（三）非法入境、非法居留、非法就业

三、依法管理外籍流动人口的思考

（一）完善出入境管理法

（二）社会管理创新举措

（三）外籍流动人口信息共享

（四）涉外婚姻、涉外收养中的外国人管理

（五）外国留学生的管理等

结语（概括全文的论点）

六、范文撰写计划

2016年9月19日--9月29日，范文选题、定题，查找文献资料；

2016年9月30日—10月13日，完成开题报告初稿，发给导师过目修改；开题报告定稿，上传给浙大远程网站，并将开题报告打印稿邮寄给指导老师一份。

2016年10月14日—11月4日，撰写范文初稿，发给导师过目修改的同时，上传给浙大远程网站；

2016年11月5日—11月14日，完成范文复稿，上传给浙大远程网站；

2016年11月15日—11月23日，范文定稿，把定稿范文电子版上传给浙大远程网站的同时，邮寄一份范文打印稿给指导老师；

2016年11月26日—11月27日，上网进行文档范文文本答辩或视频答辩。

2016年11月28日—12月1日，范文成绩评定；

2016年12月2日之后，网上查询自己的范文成绩。

七、参考文献：

 [1]张宏亮.天津国际化社区文化的构建思维透视[J].特区经济.2012(7):

[2]刘国福.国际移民与现代化:以中国为例[J].理论与现代化.2010.

[3]杨烨,张惠玲.外籍人士的融入与中国城市国际化[J].上海城市管理职业技术学院学报.2005

[4]余钱晓谷.外籍人士在杭州生活满意度及其需求分析[J].现代物业(中旬刊).2010 

[5]孙烨.外籍人士的社会融入状况[D].华东师范大学,2010.

[6]朱晓.北京外国人社区生活调查研宄[J].北京社会科学.2011.

[7]王秀银、崔树义、鹿力主编,现代人口管理学,山东人民出版社,2011年1月第2版。

[8]温永高、刘鸿、刘国辉、王学义,《人口政策学》,四川出版集团,四川人民出版社,2005年6月第1版。

[9]张波、刘江涛编著,城市管理学,北京大学出版社,2007年9月第1版。

[10]张雷,公安人口管理,中国人民公安大学出版社,2007年8月第1版。

[11]翁里.国际移民法理论与实践，法律出版社，2001年版。