论法官量刑权规范化研究_开题报告

一、文献综述

新时代经济社会的快速发展，不断涌现新的社会问题，而相对陈旧的司法体系则相形见绌，从而导致社会问题的深刻化。当下社会存在很多案件性质确定的情况下，却出现了“同案不同判”的状况，比如许霆案件。：06年4月21日，因ATM机出故障，用借记卡取款1000元卡里仅扣1元，被告人许霆利用这一“天赐的良机”，分许多次提取了17.5万元。潜逃一年后被捕送审，法院以盗窃罪判处其无期徒刑。08年1月2日央视《经济半小时》以“史上最牛ATM机”为题报道后，引起很大的反响，许多民众认为法院处刑过重；也有许多法学专业人士认为，法院判这么重，也是出于无奈。08年2月22日，案件重审；3月31日，许霆被判处5年徒刑。4月9日，许霆提起上诉。5月22日，终审维持原判。

量刑权具有相对自由性，而在这种正当的法律权利下，如何规范量刑权，防止法官滥用自由裁量权，确保量刑公正的现实问题在我们面前。量刑权的相对自由性具有深层的原因，其主要原因有：第一、由于刑事立法对量刑有关方面规定得不细致、不到位所致。第二、法官自身业务水平和经验等方面不同造成同案不同判。第三、少数法官受利益诱惑。第四、法官受人情左右或是影响。剖析其形式主要有：一是在审理阶段乱用诉讼程序、乱认证、乱裁判。二是在收集证据环节滥用职权。三是在庭审中，未尊重案件事实和法律事实办案。四是乱改判、乱发回重审。

袁继红、楼伯坤在《刑法》中根据我国《刑法典》第51条和第61条的规定精神定义量刑权：所谓“刑罚裁量即量刑，就是依法对犯罪人裁量刑罚。具体的说，是指人民法院在定罪的基础上根据行为人的犯罪事实与法律有关规定，权衡行为人应负刑事责任之轻重，依法决定对犯罪人是否判处刑罚、判处何种刑罚，以及判处多重刑罚，并决定对犯罪人所判刑罚是否立即执行的司法审判活动。”马克昌在《刑罚通论》中将量刑定义为：人民法院在定罪的基础上，权衡刑事责任的轻重，依法决定对犯罪分子是否判处刑罚或适用某种非刑罚处理方法，判处何种刑种和刑度以及是否现实执行某种刑罚的审判活动。结合刑法的立法精神和以上学者量刑的定义，笔者认为：法官量刑中的自由裁量权又叫刑罚裁量权，简称量刑权，就是审判机关依法对犯罪人裁量刑罚的权利（或权力）。具体的说，是指人民法院依法享有并行使的，在定罪的基础上根据行为人的犯罪事实与法律有关规定，权衡行为人应负刑事责任之轻重，依法决定对犯罪人是否判处刑罚或适用某种非刑罚处理方法，判处何种刑罚，以及判处多重刑罚，并决定对犯罪人所判刑罚是否立即执行的一种司法审判权利（或权力）。

而对于如何完善我国量刑权的原则方面，孙春雨在《中美定罪量刑机制比较研究》中提出必须运用以下标准（或条件）进行完善：“第一、量刑原则必须具有专门性，即这些原则是专门用以指导量刑活动的。第二、量刑原则必须具有可操作性，这些原则需来自人民法院的量刑实践活动，是对实践的概括和总结，需便于法官掌握。第三、量刑原则必须具有指导性。”

为了有效地规范法官量刑权，防止其滥用。胡铭在《刑事司法的国民基础研究》中认为，结合理论与司法实践倡导从以下四个方面进行规制：程序公开与民众监督；人大个案监督；人民监督员制度；民意与媒体监督。可以看出该位学者主要是从监督方面入手的，有一定的可取之处。刘星在《从量刑建议权的价值取向谈如何开展量刑建议改革》中建议：规则、机制和能力缺陷是制约其价值充分实现的三大障碍。量刑建议改革应当围绕构建抗诉、量刑建议、宏观监督“三位一体”的量刑监督工作机制，以营造量刑建议改革环境、加强量刑规则研究等为重点，积极有效地开展。

范文提纲

一、量刑权概述

（一）量刑权的定义

（二）量刑权特征

（三）量刑权的原则

1.以犯罪事实为根据的原则

2.以刑事法律为准绳的原则。

二、量刑权滥用原因及其形式

（一）滥用的原因

（二）滥用的形式

三、规范量刑权的对策

（一）改革和完善司法体制

改革现行审判方式

强化审判公开

确立主审法官制

（二）加强对司法程序的全方位监督及对司法权的制约。

完善权力机关监督机制

建立有效的内部监督（自循环监督）机制

建立有效的外部监督（交叉监督）机制。

（三）建设一支高水平、高素质的综合型职业司法队伍。

建立严格的法官选拔、淘汰制度

完善法官培训机制

建立法官高薪制

确保法官职业需要的体质

完善立法

建立适当的刑事判例制度

建立完善的量刑基准规范制度

在刑法中确认检察官量刑建议制度

改革法院人事和财政体制

三、参考文献

[1] 马克昌.刑罚通论[M].武汉：武汉大学出版社.2006：251

[2] 袁继红,楼伯坤.刑法[M].杭州：浙江大学出版社.2007：234-235

[3] 孙春雨.中美定罪量刑机制比较研究[J].北京：中国人民公安大学出版社》.2007

[4] 胡铭.刑事司法的国民基础研究[J].杭州：浙江大学出版社2008(1)

[5] 肖中华.我国现行犯罪构成（成立）理论总置评——为我国现行犯罪构成（成立）理论的辩护[J].北京：北京大学出版社.2007

[6] 陈志军.刑法条文·说理·案例.北京：中国法制出版社.2007

[7] 刘星.从量刑建议权的价值取向谈如何开展量刑建议改革[Z].北大法律信息网 ://journal.chinalawinfo.com.2006年

[8] 周树国.法官自由裁量权浅议[Z].中国法院网 :// .chinacourt.org.2008年05月05日

[9] 张勇.量刑规范化改革及路径选择[Z].北大法律信息网 ://journal.chinalawinfo.com.2008年07月16日

[10]陈岚.西方国家的量刑建议制度及其比较[Z].北大法律信息网 ://journal.chinalawinfo.com，2008年07月15日