关于外国人在华的问题和建议_开题报告

摘要：改革开放30年多年以来，中国经济迅猛发展。随着全球化经济的发展，外国人员来华就业成就了繁荣的新时期。外国在华就业对中国经济的发展提供了新动力，同时也对本土的就业市场造成了冲击。通过对现有就业现状的分析，借鉴国内外发达国家的经验，为外国在华就业的问题建言献策。

关键词：在华就业人员、就业现状、影响、完善措施

Abstract

Keywords

目录

引言

  中国经济的迅猛发展加之国际全球化经济的大背景下，国与国之间在经济、文化、政治、科技等各方面交流愈来愈密切。中国经济体的发展吸引了大量外籍人员来华拓展就业机会，在本土的就业市场上外籍人员就业份额逐渐增加。高素质、高学历、高技能的外籍人员为中国企业发展争取核心竞争力，中小企业的就业空缺也为外籍人员创造就业机会。然而随着外籍人员在华就业发展，我们也看到了其中产生了许多问题。通过对国内外籍人员在华就业的现状分析、结合国内外发达国家的经验，比较正面和负面影响，能够提出有效的合理化建议。

二、文献综述

改革开放以来年来，特别是近20年以来，随着中国社会的全面进步和不断加速的国际化进程加快，中国的政治、经济、文化和社会建设各个方面都发生了前所未有的历史性变化，各个朝代在对外国人的管理也是不同的。外国人的成因从经济因素、地理文化的天然因素以及社会管理因素三个方面进行了分析，根据在董淳朴的《中国近现代外国人管理若干问题研究》中国历史上晚清朝廷和国民政府还有现代革命政府对外国人的不同政策，提出外国人的管理需要要与中国实际相结合。中国与世界各国之间的经济、文化交流与合作日益密切，中国的对外吸引力显著增强，外国人入出境更加频繁，这使公安机关出入境管理部门在查处外国人非法就业案件中时常遭遇发现难、取证难、界定难、管控难的问题，以至于外国人在华就业问题成为出入境管理工作中的瓶颈。但是现如今在华外国人的管控难点却在就业管理上。根据徐枢在《外国人非法就业的现状及对策》一文中提出本文提出非法就业是目前外国人在中国“三非”问题主要问题。以对外国人非法就业问题的一般理论进行研究为中心。提出加强对政策的宣传和居住制度的完善。目前我国总体法律规定较为薄弱、不同法律规范之间也存在一定程度的混乱，根据张荣在《在华外国人非法居留问题的思考》中发现对于非法居留问题仍然有很多细节问题需要分析和解决，同时我国的管理体制不够完善、基层警力薄弱等问题仍然制约着我国对在华外国人非法居留的管理。所以这种现状不仅对我国的公共安全构成极大的威胁，而且对我国劳动力市场秩序和管理造成了很大的危害。可以从外国人非法入境、非法居留、非法就业的基本现状、特征及消极影响，。根据龙建伟《论“全球化”趋势下的移民控制》中提出欧盟各国实施“公民身份”移民控制等策略的提出一些对现今中国的外国人在华就业的一些意见。例如出入境管控，统一信息管理系统，建立科学的外国人管理机制；提高外国人管理水平；加强基层单位外国人管理基础工作。

三、外国人在华就业现状分析

（一）外国人在华的历史

1．晚清政府

2．民国政府

3．革命政府

（二）外国人在华的就业现状

1．在华外国人的就业主要形式

2．在华外国人的生存现状

3．在华外国人的可能发生的就业问题

 (1).外国人的社会保险的缴交

 (2).我国对外国人缴交社会保险的相关法律规定及其适用范围

(3).外国人可缴纳的险种以及现实冲突

(4).在华外国人缴纳个人所得税可以减除费用

(5).在华外国人需缴交个人所得税

4．在华外国人非法就业拘留问题

(1).各国经济发展差异主要原因

(2).职能部门的权限交叉管理效率

(3).大量外国人分散居住导致管理困难

(4).外国人对中国法律未能充分了解

5．外国人在华非法就业的原因

(1).非法就业的成因

(2).经济原因

(3).地理原因

(4).政治原因

6．非法就业类型

(1).服务业 

(2).低端劳动力类 

(3).语言教学类

四、外国人在华的就业的影响

1．外国人在华就业对中国的影响

(1).积极影响

(2).消极影响

三、外国人在华的就业现有的对策分析

（一）吸引优秀外国人留华对策

（二）打击非法移民

（三）管理外国人在华出现的问题对策

五、对于完善外国人员在华就业的问题的措施

1.完善外国人拘留管理策略

 (1).加大处罚力度和完善处罚机制

 (2).加强对外工作人员的培训和管理

 (3).加强对外法律法规的宣传工作

 (4).完善外国人的居住制度

(5).加强各部门的配合协调工作

2.加强对外国人非法就业问题的建议

 (1).加强立法管理工作

 (2).外国人就业保障机制

签证

部门管理

2.世界各国对外国人的就业对策对华的启发

  (1)统一信息管理系统

  (2)建立科学外国人管理机制

(3)加强基层单位对外国人的管理工作

(4)健全出入境管理工作

六、结论

参考文献

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