未成年人犯罪刑罚轻缓化思考_开题报告

未成年人犯罪刑罚轻缓化思考

一、文献综述

未成年人犯罪刑罚是伴随着刑事法律思想及制度实践的不断发展而逐步进化的，其制度化和体系化的形成经历了相当长的一段时间，表现为未成年人司法制度的历史发展之中。人类社会很早就注意到未成年人独特的身心发育特点不应与成年人承担同等程度的刑罚处罚。早在公元前2270年，汉谟拉比法典就对成年人犯罪与未成年人犯罪作了明确的区分。古老的英国法律也对16岁以下的少年罪行做出了从轻处理的规定。可以说，在西方法律制度发展的早期阶段，就已经注重对未成年人适用较轻的不同于成年人的刑罚处罚，但真正设计特定的司法制度来保护未成年人却是在十九世纪末才实现。

1899年，美国伊利诺斯州颁布了世界上第一部《少年法院法》，同年在芝加哥库克郡建立了世界上第一个少年法院，宣告了少年司法制度在人类社会的诞生。美国著名法学家庞德把少年司法制度的诞生称为“英国大宪章以来，司法史上最伟大的发明”。一百多年来，未成年人司法制度已经发展演变为世界上绝大多数国家司法制度的重要组成部分。特别是联合国产生以后，作为最大国际性组织，其一直关注未成年人的成长和保护，先后制定了一系列的有关未成年人权益保护的公约：1985年《联合国少年司法最低限度标准规则》（北京规则）、1989年《联合国儿童权利公约》、1990年《联合国保护被剥削自由少年规则》（东京规则）、1991年《联合国预防少年犯罪准则》（利雅得准则）等。这些法律文件从未成年人犯罪预防、处罚和监禁待遇等方面对犯罪未成年人的处置作出了规定，确定了未成年人保护、未成年人司法以及未成年刑罚原则，为指引世界各国未成年人犯罪刑罚制度的完善和推动未成年人刑罚轻缓化做出了重要贡献。

我国有着悠久的恤幼传统，从夏朝开始在我国历代刑法中对未成年人与成年人的刑罚体现有区别，但都只是在刑事法律中有一些零星规定，尚未形成系统的关于未成年人犯罪的刑罚制度。到目前为止，虽然刑罚轻缓化这个术语在刑事相关科学及相关研究中经常被运用到，但是学术界对刑罚轻缓化还尚未形成一个比较统一的界定标准，对其理解主要可以概括为狭义说和广义说：狭义上讲，是指刑罚处罚本身趋向轻和宽缓化。张明楷教授认为，刑罚轻缓化是指在刑事立法上，如果能规定较轻、较缓和的刑罚处罚，就不再有必要规定较重、较严厉的刑罚处罚；而在刑事司法上，对于已经确定为犯罪并必须处之以刑罚的行为，如果可以对其适用较轻、较缓和的刑罚处罚，那么，就没有必要对其适用较重、较严厉的刑罚处罚。陈兴良认为，广义上讲，刑罚轻缓化是一个动态的、发展的概念。陈兴良教授认为，刑罚轻缓化不仅是一个过程，而且也是一种趋势，具体是指“刑罚基准的趋轻发展态势”。曲新久教授亦指出，刑罚轻缓化也即轻型化，是泛指一种刑事政策的实际趋向和发展趋向。实际表现为以相对较轻、较缓和的刑罚对付并应付犯罪，以及鼓励并倡导以尽可能轻的刑罚或者非刑罚处罚方式来惩罚、控制或预防犯罪……具体表现为刑罚体系中惩罚总量的降低，非监禁刑的广泛适用等。

新中国成立以后，经过几十年曲折艰辛的发展历程，我国刑事司法制度中很大程度上接受并吸收了未成年人的一些国际司法准则。1979年确立了“对违法犯罪的青少年要实行教育、挽救和改造的方针”的基本原则和工作重心。1984年11月，上海市长宁区人民法院在华东政法学院青少年犯罪研究所的配合下，在我国率先建立了专门审理未成人刑事案件的合议庭（简称“少年法庭”），该法庭是我国第一个少年法庭，其建立宣告了我国现代未成年人司法制度的诞生。1987年，该区法院又在未成年人法庭基础上成立了第一个审判业务一级建制的少年刑事审判庭，随后在全国范围内迅速推广。在法律建设方面，《刑法》、《刑事诉讼法》均明确了未成年人犯罪特殊司法保护的规定并不断在调整、充实和完善，制定和完善了《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和两高的相关司法解释等未成年人司法保护的专门法律法规。这些立法规定和司法解释，确立了“教育、感化、挽救”方针，明确了“教育为主、惩罚为辅”的原则，体现了未成年人刑罚轻缓化的发展导向，是我国司法文明的重要进步。

目前关于未成年人犯罪刑罚轻缓化的研究还比较少。张媛媛（2013）选取辽宁省沈阳市某区2008年至2012年未成年人刑事案件为研究对象，通过运用调查法、实证研究法对该区 2008 年至 2012 年未成年人犯罪刑罚轻缓化总体情况进行实地调研，对调查数据进行整理后建立数据库，并结合Excel软件用以辅助未成年人犯罪刑罚轻缓化之实证研究，即从监禁刑与非监禁刑适用情况、刑事和解和不起诉情况进行调查，发现该区未成年人犯罪刑罚适用中监禁刑适用逐渐失去优势、非监禁刑适用中以缓刑为主、审判环节和解率逐年提高、不起诉率也呈上升趋势，可见该区刑罚适用中非监禁刑适用总体态势良好，但是却忽视非监禁刑全面适用，而且起诉环节刑事和解难以落实，不起诉率仍有提高空间。基于此调查与结果分析，作者从主客观方面进行原因分析，运用问卷调查等方法，认为传统的刑罚理念仍然影响刑罚轻缓化的适用，加之公诉考核机制存在不合理之处、社区帮教矫正机制不健全、法律援助适用效果堪忧等，均会对未成年人犯罪刑罚轻缓化适用过程中涉及的相关问题产生影响。因此，作者建议从转变固有的刑罚理念、落实非监禁刑全面适用、适度扩大检察机关起诉裁量权、落实起诉环节刑事和解适用、推进社会配套机制等几方面着手进行完善，即对辽宁省未成年人犯罪刑事司法实践中刑罚轻缓化的适用提出初浅的完善建议。

二、范文提纲

前言

一、未成年人犯罪刑罚轻缓化的立法现状

（一）限制刑事责任范围和明确从宽处罚规定

（二）设置未成年人刑事诉讼程序

二、未成年人犯罪刑罚轻缓化立法的不足

（一）尚没有形成独立的未成年人刑事法律体系

（二）未成年人刑事立法的发展变化沿用过时的“小刑法”模式

（三）部分法律规范体系粗糙，可操作性不强

三、未成年人犯罪刑罚轻缓化立法的完善建议

（一）刑罚配置的轻缓

1.禁止适用无期徒刑

2.降低有期徒刑最高刑期

3.废除拘役刑

4.改革适用管制刑

5.取消适用资格刑

（二）刑罚裁量的轻缓

1.完善合适成年人制度

2.完善附条件不起诉制度

3.健全未成年人暂缓判决制度

（三）刑罚执行的轻缓

1.完善未成年人犯罪缓刑制度

2.完善未成年人犯罪减刑制度

3.完善未成年人犯罪假释制度

结语

参考文献

三、参考文献

[1]莫洪宪：《论我国刑法中未成年人的刑事责任》，《法学论坛》，2012年07期。

[2]莫洪宪、王登辉：《我国未成年人刑事司法的新发展》，《预防青少年犯罪研究》，2012

年09期。

[3]康均心：《未成年人刑事审判：中国的实践》，《法学评论》，1995年01期。

[4]康均心：《我国少年司法制度的现实困境与改革出路》，《中国青年研究》，2008年03期。

[5]康均心、李娜：《我国未成年人犯罪刑罚执行制度研究——兼论社区矫正制度》，《现代法学》，2015年第6期。

[6]李希慧：《未成年人犯罪之刑事立法完善》，《国家检察官学院学报》2008年第5期。

[7]张华：《未成年人犯罪刑罚适用原则初探》，《法学论坛》2016年第10期。

[8]孙红卫：《我国未成年人犯罪刑罚设置问题研究》，《青少年犯罪》，2008年第06期。

[9]廖斌、刘鸣：《论对未成年人犯罪的刑罚适用》，《法学论坛》2014年第4期。

[10]张鸿巍：《少年缓刑刍议》，《河北法学》2010年第7期。