内蒙古农村地区行政执法的现状问题与对策_开题报告

媒体上经常可见农村地区发生行政执法纠纷。内蒙古自治区是多民族聚居地，地广人稀，农村覆盖面积大，该地区的行政执法情况比较特殊，近几年虽有较大进步，但是在行政执法中的问题和冲突依然不断。本范文通过对该地区行政执法的实地调查，分析执法中存在的问题，整合国内外专家对农村地区行政执法的理论研究，提出解决内蒙古农村地区行政执法问题的对策。

（一）国内研究现状

十八届四中全会提出了“增强全民法治观念，推进法治社会建设”的要求，国家也越来越重视农村地区的法治建设。农村行政执法的实施效果，很早就引起了国内学者的关注和研究。但是国内学者着重对全国农村整体行政执法状况进行分析，个别学者会对工作所在地的农村行政执法情况进行研究，并没有根据各省份农村的特殊性，系统、全面、因地制宜的进行详细探索。

张  艳在《我国西部民族地区农村行政执法整体状况研究》中，对我国西部民族地区农村行政执法的整体状况进行了系统深入的调查研究,发现了该地区行政人和行政相对人在行政执法中、遇到了很多问题和难点，提出了优化该地区农村行政执法的可行性对策与建议。对策和建议包括完善西部民族地区行政立法工作，加强农村执法队伍建设，完善农村执法制度建设，落实农村执法责任制，健全西部民族地区农村执法监督机制。

王  捷在《农村基层政府依法行政运行机制的困境与破解》中，联系我国农村的现实情况，运用治理理论剖析乡镇政府依法行政存在的矛盾与困境，并且在分析困境成因的基础上，提出加快推进乡镇政府依法行政的对策建议。对策建议包括：普及法治教育，创新思想观念；转变政府职能，提高执行力；培育社会基础，优化法治环境；充实法治队伍，提升执法素质。

夏宇志在《促进农业行政执法机关依法办案的思考》中，根据在四川宜宾市农业局的执法实践经验，对如何促进农业行政执法机关依法办案做出三点建议，包括加强执法队伍专职化建设，为依法办案提供人才支撑；创新执法办案运行机制，为依法办案提供操作模式；探索构建案件质量管理机制，为依法办案提供制度保障。

（二）国外研究现状

日前，对内蒙古农村地区行政执法的现状、问题与对策方面，还没有国外学者进行研究。国外的研究文献有些是从各个角度来分析行政执法的方式选择、效果，有些是研究行政执法在本国个别领域所产生的问题。对于中国各省份行政执法现状的研究还没有文献进行阐述。

国外有完善的农村法制建设，在农业基本立法，农村组织团体、经济发展、农村法制文化建设和农民权利保护等方面成效卓著。

我国应认真汲取其经验，完善涉农立法，以各省份实际情况为出发点，适度调整涉农法律，制定符合当地行政执法现状的文件和政策，大力宣传法制观念，提高农民的法律意识，以便更好的推动农村行政执法效率，保障农民的合法权利，推动我国农村行政执法建设迈向新台阶。

二、范文提纲

内蒙古农村地区行政执法概述

行政区域划分和人口状况

行政执法机构的构成

行政执法的特点

行政执法取得的成绩

内蒙古农村地区行政执法存在的问题

执法体制不健全

行政执法机构管理和监管不到位

行政人整体素质不高

行政相对人法律意识不足

民俗宗教和依法行政理念存在冲突

内蒙古农村地区行政执法问题的成因分析

经济发展水平层面

社会环境层面

行政人层面

行政相对人层面

内蒙古农村地区行政执法问题的对策与建议

完善内蒙古农村地区行政立法工作

加强内蒙古农村地区执法工作宣传

强化内蒙古农村地区执法队伍建设

健全内蒙古农村地区执法监督机制

三、参考文献

[1] 夏宇志.关于促进农业行政执法机关依法办案的思考.中国农业信息，2016年13期

[2] 王捷.农村基层政府依法行政运行机制的困境与破解.辽宁工业大学学报(社会科学版), 2015年06期

[3]张艳.我国西部民族地区农村行政执法整体状况研究.中国知网,  :// .cnki.net/,2017年03月20日

[4]徐卫,彭杨.新形势下乡镇政府行政执法的问题和对策.江苏政府法制网,  :// .jsfzb.gov.cn/,2014年01月14日

[5] 敖冬梅.农村行政执法中的问题与对策分析.甘肃农业, 2006年04期

[6] 陈文兴,许文兴.农村违法行政及其法律对策.福建农林大学学报(哲学社会科学版), 2004年01期

[7] 丁关良,王雅民.加强农村行政执法 实现农村依法行政.山东农业大学学报(社会科学版), 2003年03期

[8] 魏广林.国外农村法制建设经验及对我国的启示.经营管理者, 2015年09期

[9] 郝婧.让农村法治建设成果“触手可及”.华兴时报, 2017年01月14日

[10]卢鸿. 论农村法制文化建设. 中国林业产业, 2016年11期

[11]巩雨,高布权.我国欠发达农村地区依法治村面临的问题及对策.陕西行政学院学报, 2016年03期

[12]史济锡.深入推进依法治农.今日浙江, 2015年07期

[13]曹益平.论农村法治建设中的政府作为.湖北经济学院学报(人文社会科学版), 2016年10期

[14]李明慧,杜晶.浅析我国农村的法制建设.河北企业, 2014年04期

[15]范玮娜.浅议农村法制化进程中的问题及其对策. 湖北经济学院学报(人文社会科学版), 2009年02期

[16]魏云先,张玉洲.新农村建设视域下的农村法制建设.中共青岛市委党校(青岛行政学院学报), 2008年11期

[17]龙小素.深入普法是当前加强农村法治的关键.长沙大学学报, 2002年01期

[18] Jin-song WU. Analysis on the Functions of Administrative Law Enforcement Interpretation in China. Canadian Social Science, 2010,P20-25

[19]Jing SHEN. The Choice of Paths to the Transformation of the Administrative Law Enforcement Ways From the Perspective of Consultation.Administration.Cross-CulturalCommunication,2016,P59-64