以政府为主导的多元化基层劳动争议调解网络的构建-开题报告

调解是处理劳动争议的有效方法之一。但目前我国的劳动争议调解组织分散，尚未形成合力，如企业劳动争议调解委员会存在结构性缺陷，基层人民调解组织并不适合从事劳动争议调解，在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织覆盖面不广等。文章以浙江省丽水经济开发区为重点调研对象，深入分析了劳动争议调解的现状和困境，提出改革现有的劳动争议调解组织，建立以政府为主导的多元化的基层劳动争议调解模式的设想。

近年来，我国劳动纠纷的数量逐年增多。《劳动法》、《劳动合同法》及《劳动争议调解仲裁法》确立了“协商、调解、仲裁、诉讼”四种劳动争议处理机制，其中调解是处理劳动争议的有效途径之一。劳动争议调解是指在劳动争议调解机构的主持下，依照法律、法规、政策和道德规范，在查明事实、分清是非的基础上，通过疏导、说服、劝导，促使争议双方互谅互让，进行协商，自愿达成协议，从而消除争议的方法和活动。广义的劳动争议调解不仅包括劳动争议调解委员会的调解，还包括劳动争议仲裁委员会的调解和人民法院的调解；狭义的劳动争议调解仅指劳动争议调解委员会的调解。2相比于仲裁、诉讼等刚性处理方式，调解的柔性化解决机制与劳动争议的性质更加契合，有利于劳动争议双方对效率价值的追求的实现，及时恢复劳动关系，有效防止劳动争议对社会造成的负面影响。因此，在制度的设计中，强化调解机制应成为政府的理性选择。