偏远乡镇政府依法行政存在的问题研究_开题报告

选题的背景及意义

“依法治国，建设社会主义法治国家”，是党的十五大确定的治国基本方略，也是我国的一项宪法原则。依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分，对于贯彻依法治国基本方略具有决定性意义。

乡镇人民政府是我国政权体系中最基层的政权单位，是依法管理、依法行政的最前沿阵地，同人民群众的接触最经常，联系最直接。乡镇政府在农村政策执行得怎样，直接体现党在农村的执政能力，直接影响农民对党和政府的信任程度，更直接影响当地经济和社会的发展。因此，在强调“依法治国，建设社会主义法治国家”和构建和谐社会的今天，切实抓好乡镇依法行政工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要。随着依法治国的推进，乡镇政府在依法行政的路上有着较明显的进步和完善，然而偏远乡镇依法行政成为了我们依法治国中“木桶定律”讲的那块短板。推进依法行政重点在基层,难点和薄弱点也在基层。乡镇政府是行政争议多发地，结合在乡镇工作以来的所见所闻，针对当前乡镇政府特别是偏远乡镇政府依法行政现状原因进行分析研究。

二、范文提纲

绪论：选题的背景及意义

第一章乡镇政府依法行政现状

（一）乡镇政府依法行政的内涵及基本原则

（二）乡镇政府依法行政取得的进展

第二章偏远乡镇依法行政存在的问题

（一）执法机构管理混乱，队伍素质不高

1乡镇管理混乱，人员身兼数职。

2乡镇人员青黄不接。

3执法队伍水平不高。

（二）当前新形势下的农村工作任务，仍留恋过去的工作方法

1一票否决行政问责过多

2老办法不行，新办法不灵

执法程序不规范

传统与现代的交替，乡镇政府难以适应

第三章偏远乡镇依法行政存在问题的原因

（一）依法行政体制不顺，与现行行政管理体制和政府职能转变尚未形成全方位的对接。

（二）政府解决纠纷机制不够完善

（三）公务员的法律素质参差不齐，依法行政的观念、能力和水平亟待进一步提高。

（四）法律意识淡薄，地方风俗习惯影响依法行政。

第四章对偏远乡镇依法行政完善的思考

（一）注重“以人为本”，切实加强乡镇人民政府执法人员的道德修养和法律业务知识培训；提高行政管理相对人的法律意识。

1要牢固树立行政“为民”的思想理念。

2要建立领导干部带头学法制度。

3要加大群众普法力度。

（二）坚持“以法为纲”，严格做到有法可依、有法必依，执法必严、违法必究。

1建立健全行政法律体

2执法必须平等

3谨慎使用一票否决考核

（三）强化“执法监督”。没有监督的政府，最后只能是专制政府，没有监督的执法，最终也只会沦落为“无法无天”的境地。

（四）创新举措，推进乡镇依法行政工作

三、参考文献

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