从贩卖儿童中谈儿童权利保护-开题报告

一、文献综述    

 偷盗、强抢、拐骗儿童予以出卖，造成家庭骨肉分离，对被拐儿童及其家庭都会造成巨大精神伤害与心理痛苦，众多家长为寻找被拐儿童耗费大量时间、金钱和精力，不仅导致了家庭的破裂，在社会上也容易引发恐慌情绪，造成极大危害，我国对于拐卖儿童犯罪的政策一直都是从严惩治。

【一】我国的情况

    我国严厉打击拐卖儿童行为积极保护权益，1946年12月25日颁布的《中华民国宪法》第13章第3、5节首次对儿童权利保护问题做了规定，建国后，我国《宪法》及此后多种不同层级的法律分别对儿童权利保护作出了详细的规定。1979年颁布的《中华人民共和国刑法》第二百四十条规定拐卖妇女、儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产：

　　（一）拐卖妇女、儿童集团的首要分子；

　　（二）拐卖妇女、儿童三人以上的；

　　（三）奸淫被拐卖的妇女的；

　　（四）诱骗、强迫被拐卖的妇女卖淫或者将被拐卖的妇女卖给他人迫使其卖淫的；

　　（五）以出卖为目的，使用暴力、胁迫或者麻醉方法绑架妇女、儿童的；

　　（六）以出卖为目的，偷盗婴幼儿的；

　　（七）造成被拐卖的妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡或者其他严重后果的；

　　（八）将妇女、儿童卖往境外的。

近年来，我国公安机关连续开展打击拐卖妇女儿童的专项行动，拐卖犯罪在国内部分地区得到了有效的控制，全国拐卖儿童案件的总量呈逐年下降趋势。据悉，2010年至2014年，全国各级法院审结拐卖妇女、儿童犯罪案件7719件，对12963名犯罪分子判处刑罚，其中判处五年以上有期徒刑至死刑的7336人，重刑率达56.59%。2014年，全国法院审结拐卖妇女、儿童犯罪案件978件，与2012年审结1918件、2013年审结1313件相比，下降幅度明显。

【二】国外情况

贩卖儿童，不只是中国的难题。它是世界上增长最快的犯罪行业之一，仅次于毒品交易。据国际劳工组织估计，每年被拐卖的儿童达120万人。在世界不同国家，拐卖儿童的意图以及对此行为的惩治方式也各不相同。下面简单介绍几个国家贩卖儿童犯罪及其相应的法律措施。

1、德国：人口贩卖=处以6个月到10年的监禁

　　十多年前，德国政府将卖淫合法化，这个举动使得德国人口贩卖的问题变得越发严重。他们大多被迫在酒吧、妓院、公寓等地方卖淫，并且，人身自由受到极大限制。而一旦遭遇警察的突袭，被拐者必须说自己是自愿从事性工作以掩盖自己被贩卖的事实。

　　在德国，贩卖儿童数占贩卖人口总数的1/4，而没有家人陪伴独自到德国的未成年人最容易被人贩子拐卖。许多被拐卖到德国的儿童来自罗马尼亚。

　　一开始，德国的法律在这方面并不严格，大多数人贩子在被抓后都没有蹲过监狱。不过最近德国有所进步，根据德国《Penal Code》（类似中国的《刑法》）规定，一切形式的人口贩卖都会被处以6个月到10年不等的监禁。而法官在审理这类案件时一般会判处罪犯两年及以下的监禁。

2、美国：14岁以下的儿童禁止独自行动

　　在美国，儿童失踪并不是被拐卖，不仅是因为美国不存在买卖市场，还要归功于美国全社会在儿童失踪事件上付出的巨大努力。1982年美国国会通过了《少年儿童失踪法》，一旦儿童遭到诱拐或绑架，联邦调查局会立即介入，各方配合进行搜救。美国还设了个“全国失踪与受虐儿童服务中心”，失踪儿童的父母可以借助服务中心的网站发寻人信息。不仅如此，这个中心还提供专业的搜救团队。

　　当然，美国对于失踪儿童的搜救系统也是在经历了许多家庭的痛苦之后完备起来的。历史上最著名的要数至今还没结果的“艾坦案”。1979年5月25日，还在上一年级的艾坦·帕兹要求独自去巴士站搭车上学，但事后才发现艾坦当时并没有上巴士，学校也没有第一时间通知艾坦家长孩子不在学校的事实。当年，警察接到报案后开始了一家一户的询问排查，但艾坦的尸体从没被找到过，案子至今还是一个悬案。

　“艾坦案”给美国和美国民众带来了巨大的影响。他失踪的日子被定为“美国失踪儿童日”。许多令儿童受益的政策法规乃至应急系统都来源于“艾坦案”。除了惩治罪犯，美国的法律还规定，14岁以下的儿童禁止独自行动，监护人不可在公共场合将孩子置于自身视线之外。对儿童无人看护是一种犯罪行为，任何人都有义务报警，同时将追究监护人的法律责任。

3、印度：反面典型中的典型

　　根据印度国家犯罪统计局的统计，在印度，每8分钟就有一个儿童失踪。一般失踪的儿童会被迫进行非法劳动，可能遭受性侵，或者被迫去乞讨。大部分的失踪儿童在印度国内被贩卖，而也有一部分被卖到孟加拉国。

　　印度贩卖儿童之所以猖獗，背后的原因有很多，比如，经济不佳、生活条件差、就业机会缺乏、政治混乱……有时候甚至孩子的父母会因为生活的压力把自己的孩子卖给人贩子。据估计，印度每年有20万儿童被贩卖。

　　印度也曾经颁布过一个非道德层面的法律规定，但这个法律只保护了被迫卖淫的被拐卖儿童。并且，该法案也没能清楚地定义“贩卖”。

　　由于印度没有很好的执行“巴勒莫公约”（联合国于2000年补充的打击跨国犯罪的条约），所以在印度每年拐卖儿童犯罪中有大约10%的案件是跨国案件。

本文将从拐卖儿童的案例入手，研读我国儿童保护的各项政策和法律规定，从而更深入的探讨儿童保护机制存在的问题，以此来寻求更好的方法，确保未成年人得到有效的保护，确保祖国的花朵在健康良好的法制环境中茁壮成长。

范文提纲

儿童保护制度的历史和现状

我国儿童保护制度的价值基础

我国儿童保护的法制基础研究

儿童权利法律保护的内涵

国际法上的依据

儿童保护的组织机构

我国儿童权利法律保护的现状

拐卖儿童案例分析儿童保护问题

我国现有的对未成年人的法律保护

我国在儿童保护方面存在的问题

完善我国儿童权利法律保护机制

立法上完善儿童权利的法律保护

司法上完善儿童权利的法律保护

组织保障上完善儿童权利的法律保护

参考文献

〖1〗卢琦：澳大利亚儿童法律的特点与借鉴意义，《人权》 ，2006

〖2〗赵树坤：《中国特定群体人权保护的理论与实践》，北京：法律出版社，2012.12

〖3〗尚晓援 张雅桦：《建立有效的中国儿童保护制度》，北京：社会科学文献出版社，2011.11

〖4〗《中华人民共和国未成年人保护法：实用问题版》，法律出版社大众出版编委会编。北京：法律出版社

〖5〗张鸿巍：《儿童福利法论》，北京：中国民主法制

〖6〗杨莲秀：《社会保障法学》，北京大学出版社

〖7〗熊选国：《刑法办案通典》，中国法制出版社2011.5

〖8〗汪金兰：《儿童权利保护的国际私法公约及其实施机制研究》，法律出版社2014.1

〖9〗杜焕芳：《国际诱拐儿童民事问题研究(海牙公约解释实施与适用)》，法学文库2014.5

〖10〗韩晶晶：《澳大利亚儿童保护制度研究》，法律出版社2012.10