挪用公款罪客观方面研究_开题报告

刑法第384条规定了挪用公款罪,但由于挪用公款罪的历史改革和立法技术问题,无论是理论界还是司法实务部门对于该罪的构成要件问题都存在较大的争议。为解决这个问题,有权机关就一些相关问题出台了多个司法解释和立法解释,但仍然没有结束长期以来理论界激烈争论的局面。

根据《刑法》第384条规定，挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。实际上，《刑法》第185条第2款、第272条第2款的规定也是对挪用公款罪的立法。挪用公款罪是挪用型国家工作人员职务犯罪，其演变于贪污罪，该罪在我国古代由来已久。在国外立法中，绝大多数国家把挪用公款罪作为贪污罪来追究。例如《意大利刑法典》第314条第2款规定的贪污行为实际上是挪用公款行为，该条文规定“犯罪人仅以暂时使用物品为目的，并且在暂时使用后立即予以归还时，适用6个月至3年有期徒刑。我国也相继出台了一系列立法解释和司法解释，如：1998年最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），最高人民法院2000年2月13日《关于对受委托管理、经营国有财产的人员挪用国有资金行为如何定罪问题的批复》；最高人民检察院2000年3月6日《关于国家工作人员挪用非特定公物能否定罪的请示的批复》；最高人民法院2001年9月18日《关于如何认定挪用公款归个人使用有关问题的解释》；全国人大常委会2002年4月28日《关于刑法第384条第一款的解释》，又先后对本罪进行了具体解释。挪用公款罪虽经刑事立法及司法解释一直不断地修改和完善，但仍有不尽完备之处，在司法认定中存在着诸多疑难问题，亟待研究和解决。

笔者有感于目前法律在挪用公款罪客观方面尚存在若干问题，有待完善，故提出若干个问题并一一作出解答，希望能够为与该罪相关的司法工作以及刑法的理论统一作出一点微薄的贡献。

二、范文研究内容、 拟解决的关键问题

（一）研究内容

笔者通过各种途径如阅读大量书籍、新闻等，提出挪用款罪客观方面存在着若干个亟待解决的问题，在此对我国挪用公款罪客观方面在我国司法适用上作出客观的分析、思考并提出善意的建议。

（二）拟解决的关键问题

第一、利用职务之便的含义

第二、挪用的行为

第三、挪用公款的界定

第四、归个人使用的认定

第五、挪用公款数额的认定

   

三、研究方法

1. 文献研究法：根据笔者的研究目的，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握挪用公款罪客观方面。

2.比较研究法：通过将我国现行立法和适用与国外或历史上存在的立法和适用作比较，找出其关于挪用公款罪客观方面的立法和适用情况与我国的区别，并分析各自的优劣，取其精华，去其糟粕。

3．个案研究法：对某个经典案例加以调查分析，弄清其特点及其形成过程。分析该案体现出的挪用公款罪客观方面的不足之处，以及该案对完善挪用公款罪客观方面的借鉴作用。

四、范文提纲

1 引言

2利用职务之便的含义

2.1职务的内涵

2.2利用职务之便的界定

3.挪用的行为

3.1挪用的概念

3.2挪用的类型

3.2.1营利型挪用

3.2.2非法型挪用

3.2.3超期未还型挪用

4.公款的界定

4.1公款的含义

4.2公款的范围

5.归个人使用的认定

5.1归个人使用的定位

5.2归个人使用的情形

6.挪用公款数额的认定

6.1挪用公款数额认定的疑难问题

6.2挪用公款数额立法规定的缺陷

6.3挪用公款数额认定制度的完善

7结束语

五、主要参考文献资料

（一）期刊

[1] 罗开卷.多次挪用公款的数额认定[J].上海法制报,2010.10:10-11. 

[2] 贾学胜. 如何认定“挪用公款归个人使用”[J].人民法院报,2005.11:14-15.

[3] 成安. 挪用资金罪与挪用公款罪量刑上的差异如何理解[J].人民法院报,2010.8:8-9.

[4] 田宏杰.挪用公款罪司法认定中的疑难问题研究[J].人民检察报2001.9:6-7

 [5] 刘警钟. 私自在借据上加盖公章应定挪用公款罪[J]. 江西法法制报,2005.6:7.

（二）著作

 [6] 高铭暄.刑法学[M].北京:北京大学出版社,2007.707-711.

[7] 孟庆华.挪用公款罪研究新动向[M].北京:北京大学出版社,2006.110-112.

  [8] 赵秉志. 挪用公款罪专题整理[M].北京:中国人民公安大学出版社,2007.189-190.

[9] 熊选国. 挪用公款和挪用资金犯罪判解[M].北京: 人民法院出版社,2006.305-309. 

[10] 刘树德. 挪用公款罪判解研究[M].北京: 人民法院出版社,2005.105.

[11] 祝铭山. 挪用公款罪——典型案例与法律适用（刑事类）24务[M].北京: 中国法制出版社,2004.101-102

[12] 田宏杰. 刑事案例诉辩审评[M].北京: 中国检察,2005.112-113

（三）其他

[13]康剑. 挪用公款罪的客观情况[EB/OL]． 

 :// .bokee.net/company/weblog_viewEntry/4723795.html，2010-03-15

[14]孙承明.挪用公款的立法适用的问题[EB/OL]． 

 :// .chinalawedu.com/new/16900a173a2011/2011217lifei15149.shtml2011-02-17

[15] 蒋霖．挪用公款罪相关问题研究[EB/OL]． 

 :// .lwx.gov.cn/gyy/xgzc/content_2770.html ,2010-03-23．