试论行政诉讼法与国家赔偿法的关系_开题报告

一、文献综述

（一）选题背景 

新中国成立以来，为维护国家利益及社会稳定，司法体制建立完善成为了我国重要的建设任务之一，《中华人民共和国宪法》的出台实施下，我国权力归属及行使方式得以通过国家根本大法的规定加以确立，为国家立法工作开展提供了法定依据，推动了我国法律体系的建设发展。多年来，《行政诉讼法》的颁布施行为国家依法行政基本方略的落实部署提供了重要的先决保障，维护了广大人民群众的合法权利行使，更将依法治国方略深入根植于国民思想意识中，改进了执法机关的执法工作。近年来，我国依法治国方略深入推进下，国家法治建设成为了广大群众的关注焦点，众多行政侵权案件相继被媒体曝光，《国家赔偿法》的出台施行适用问题的探讨一度引发了众多争议，而《行政诉讼法》与《国家赔偿法》之间施行关系研究，也成为了众多法学研究者的重点关注论题之一，以下为有关现有研究文献的综述：

行政赔偿性质研究：

在思考行政诉讼法与国家赔偿法之间关系的问题研究上，许多学者认为此问题的讨论总结应基于行政赔偿制度性质出发，在界定行政赔偿制度的法律性质定性上，再给予二者以关系整理。

1.公法说：部分学者认为，行政赔偿制度的建立是针对国家执政机关及相关工作人员代表人民行使人民权利的行为，此类行为从客观意义上来讲，并非等同于个体意志支配私权利的行为，因为其具备主体的绝对支配性、行为目的的公益性、行为效力的绝对单方性、意思表达内容及程序的法定性、强制性。行为特性决定特定行为的法律定性内涵，而相关法条概念的定义也因此打上了对应特性——公法性，此观点以法国、德国、日本的一些学者为代表。“国家赔偿法扩大了占有人赔偿责任的范围，相对私法法规范围较广，因此其为受害者提供赔偿救济的适性也更具公法性”日本学者杉村敏的观点中强调行政诉讼法与国家赔偿法之适用问题的比较，于适用比较上说，倘若将国家赔偿制度作为国家公法立法规划的重要组成部分，其自身的公法性决定了自身适用规定，那么，行政诉讼法与行政赔偿制度即使存在较大的影响联系，但就最终行政赔偿制度的落实来说，国家赔偿法的出台显然更具备适用及使用意义。

2.私法说：部分英美法系国家的法学学者的观点中指出：国家与个人在法律面前地位是相对平等的，其享有权利，承担义务之法定是相对等值的，而行政赔偿制度所针对的主要是国家个体侵犯私人个体的权利的行为，其所保护的对象就定义为了私人的权利行使，法律价值主要体现在了私有权利受行政侵害的受害人主体依法获得国家主体的赔偿救济，所以，在行政赔偿制度中，个人与国家的权力利益清算应以私人方式进行，在国家个体与私人个体达成平等、客观、合理的赔偿协定时，二者之间的私法性特性也就体现出来了。美国《联邦侵权赔偿法》规定:“美国联邦政府，依据本法关于侵权行为求偿之规定，应于同等方式与限度内，与私人一样承担民事责任。”英国《王权诉讼法》第二条规定:“国家在侵权行为方面的责任，与有责任能力的成年人相同"。基于此，行政诉讼法与国家赔偿法之间的关系得以体现，私法范围内，国家赔偿法的适用性较弱与行政诉讼法，行政诉讼法得以基存于私法学说中体现自身对比价值。

（二）选题意义 

通过研究行政诉讼法与国家赔偿法的关系，存在于行政诉讼法国家赔偿法规中与国家赔偿法法规中的异同之处将得以研究显露，行政诉讼法与国家赔偿法的行政程序运行机制将得以对比区别，国家赔偿法对于行政诉讼法的弥补完善之处及对应价值能够得到进一步得到研究认定，从而在一定程度上解决了研究学者有关二者适用关系的争议难题，并为我国《国家赔偿法》现实施行应用效力做了充分论证分析，为人们就国家赔偿问题的认知提供了相对具备理论基础的研究资料，有利于公民维护获得国家赔偿的合法权利，一定程度上对于解决当前社会矛盾具有积极作影响用。

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（三）研究内容

本文主要围绕国家诉讼法与国家赔偿法的关系进行深入探讨研究，通过对行政诉讼法与国家赔偿法之间的制定渊源问题的分析，得出二者之间适用范畴差异的主要缘由，通过对行政诉讼法与国家赔偿法所规定的赔偿范围的比对探讨，得出二者之间的适用范围区别，通过对行政诉讼法与国家赔偿法之间法律主体定义的解读研究，明确二者之间的主体结构的不同及具体不同之处，通过对行政诉讼法与国家赔偿法程序运行的内容对比，得出二者之间的改进要点所在，通过对上述分析内容的综合整理，最终确定国家赔偿法对比行政诉讼法的完善进步所在，以“特殊优于一般，新法优于旧法”之原则，对比二者差异得出相关关系的基础上，尝试提出自己的适用意见，为行政诉讼法与国家赔偿法的未来适用衔接作参考性研究准备。

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（四）研究方法

针对本文的研究内容，本文将以文献研究法、定性分析方法以及定量分析方法作为主要研究方法，得出行政诉讼法与国家赔偿法关系的理论研究。

文献研究法的应用，本人通过阅读国内外有关行政诉讼法与国家赔偿法关系研究的相关文献，总体陈述行政诉讼法与国家赔偿法的关系的学术研究发展现状，汲取文献所提亮点，启发自身思考。

定性分析方法的应用，在有关行政诉讼法与国家赔偿法关系的研究过程中，分类定性设定主要研究对比对象，就异同所在进行研究概述，并分析其差异作用下现实适用问题的解决。

举例分析方法的应用，在文章写作过程中，举例分析近年来国家行政赔偿案件的审理审判，通过对比用行政诉讼法与国家赔偿法的具体适用影响，分析二者在司法实践工作中的法律效力区别，进一步研究分析二者未来的适用模式。

二、范文提纲

一、行政诉讼法与国家赔偿法的关系之研究背景及意义

（一）国内外研究背景

（二）行政诉讼法与国家赔偿法关系发展概述

（三）行政诉讼法与国家赔偿法关系的研究意义

二、行政诉讼法与国家赔偿法的异同对比分析

（一）行政赔偿范围对比分析

（二）行政赔偿主体对比分析

（三）行政赔偿程序对比分析

三、行政诉讼法与国家赔偿法的未来适用讨论

（一）实例分析行政诉讼法与国家赔偿法的实践效力

（二）国家赔偿法的完善进度意义

（三）完善修订意见分析

四、结论与展望

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三、参考文献

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