国家赔偿之精神损害赔偿制度的研究_开题报告

20世纪以来，由于人类的物质生产和精神生活不断发展和进步，世界上一些国家对于传统的与“物质利益模式”相适应的财产权法律制度进行了反思，提出了保护非财产权的法律观念，并将以“精神利益模式”为主要特征的非财产损害与金钱内容联系起来，以保护权利主体的人格尊严、人身价值和精神利益，由此，精神损害赔偿制度应运而生。国家精神损害赔偿制度的确立，反映着一个国家民主与法治水平的发展程度。2010 年修正后的《中华人民共和国国家赔偿法》首次规定了精神损害抚慰金，弥补了 1994 年《国家赔偿法》仅赔偿物质损害的法律缺陷，在我国，无论从民主与法制的建设需要，还是社会思想文化和经济发展、对外交往的需要均需确立这一制度。国家侵权的精神损害赔偿制度是全面有效保护公民合法权利的不可缺少的方式，也对于监督国家机关及其工作人员依法行政、促进国家机关完善自我约束机制，提高国家管理效率，具有十分重要的意义。但是，修正后的《国家赔偿法》关于精神损害赔偿的规定太过简易，只规定了几种严重损害公民权利的侵权行为要赔偿精神损害，而损害程度、赔偿的标准、数额、受保护的公民权利范围、精神损害赔偿范围和标准等都没有明确规定因此，必须认识到它的重要性和必要性，并在此基础上针对我国国情提出一系列有关国家侵权损害赔偿的立法建议。

2010年《国家赔偿法》修改后的第三十五条新增了“造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”的有关规定，表明我国国家侵权由不承认精神损害赔偿到承认精神损害赔偿，彰显了政府更高层次保护公民合法权益的努力，这无疑是我国立法工作的一大亮点和进步。但是这一新增条款仅具有宣誓和象征意义，仍然缺乏具体的赔偿标准，法官自由裁量权的无规制运用使精神损害赔偿金额过少，甚至很多情况下不予赔偿，这不利于增加行政机关和司法机关的违法成本，一定程度上放松了对其的严格管控。在这种现实背景下，加快做好这一制度的理论研究工作和实践研究工作对于保障和维护公民人格权益有极大的促进意义，政府行为侵权后该如何赔偿就如何赔偿，公民受有多少损害就应该享有多少救济。本文通过系统研读国内外立法例和审判实例、民法领域的成熟理论及影响力较大的学者观点，力争针对这一新设法律制度的不足之处提出改进和完善的建议，使之发挥出应有的积极作用。

国内外研究现状

世界各先进国家通过立法规定国家侵权领域的精神损害赔偿制度，法国通过判例确定该制度。非限定主义的发展使精神损害赔偿的发展呈现一种国家责任不断加大、赔偿范围不断扩大的趋势。英美法系国家由于不存在公法与私法之分，国家侵权行为等同于民事侵权，大陆法系国家认为国家侵权与民事侵权性质不同，应该适用不同的规则和制度。两大法系国家都将精神损害赔偿纳入国家赔偿范围，规定了国家免责的有关条件，在适用程序和规则上有所不同。我国的精神损害赔偿制度起步较晚，落后于这些发达国家是自然。所以，无论从精神损害赔偿的适用范围上，还是从精神损害赔偿金额的计算方式上，我们都应多多学习以上发达国家的历史经验。虽然我国经济发展的现状会限制我国精神损害赔偿制度的发展空间，但这不代表我们只能停滞不前。我国无法学习美国的判例制与陪审团制，但我国可以学习其对精神损害适用范围的界定方式和计算赔偿金额的思维方法。我国虽已经有惩罚性赔偿度，但笔者觉得还应该继续扩大适用范围及惩罚力度，以解决我国现在食品安全等公众关注的基本生活健康问题，缓解国民的精神压抑感。

范文研究方法 

全文共分五章，首先概述了修正后的《国家赔偿法》关于精神损害赔偿的规定，阐述精神损害赔偿制度的基本内涵、构成要件与基本特征，然后分析精神损害赔偿数额评定的主观化：法官自由裁量的作用及其运用并对其进行分析对比从而作出总结；文章从立法角度论述了新《国家赔偿法》中精神损害赔偿的进步性和不足，通过分析社会上典型的精神损害赔偿案例，比如说公安机关错误羁押、旅游合同违约精神损害赔偿问题、离婚精神损害赔偿在司法实践中存在的问题。最后针对这些不足提出本人的些许建议，希望对完善我国国家赔偿制度作出应有的贡献。

目前现行的精神损害赔偿制度的不足：1、精神损害内涵界定不清2、精神损害赔偿数额的确定缺乏具体标准3、责任追偿机制不健全。虽然中国的《国家赔偿法》已经修改，但有必要为因国家权力行使出错而遭受精神损害的公民支付精神损害赔偿金。其已纳入到国家赔偿范围，但没有明确规定，还是以法官的自由裁量为主。为了满足现代法治要求，我认为应进一步修改《国家赔偿法》，并增加一特殊条款，为精神损害赔偿提供原则性规定。增加精神损害赔偿金，从而建立更具体的国家赔偿精神损害赔偿制度，以弥补现行法律的不足。

本文以《国家赔偿法》对精神损害赔偿制度的规定为研究对象，在梳理了精神损害赔偿基本原理的基础上，结合相关案例重点分析了《国家赔偿法》第三十五条规定的精神损害赔偿制度的缺陷和不足，同时对国外国家关于精神损害赔偿立法体系进行了比较，通过分析社会上普遍存在的几种典型的精神损害赔偿案例，对完善我国《国家赔偿法》中的精神损害赔偿制度提出了相关思考和建议：从规范层面而言，应重构精神损害赔偿的归责体系，适当扩大精神损害的赔偿范围；从实践层面而言，应完善精神损害赔偿立法，应将赔偿目的、使用功能、计量标准及采用的计算方式等向民事赔偿靠拢，赔偿标准的考虑因素应与民事精神损害赔偿尽量保持一致。

目录

国家赔偿法中精神损害赔偿的立法基础

第一节国家赔偿法中的精神损害赔偿概述

一、精神损害赔偿主要模式

二、精神损害赔偿制度的立法背景

第二节国家赔偿中精神损害赔偿的制度内涵

一、国家赔偿法中精神损害赔偿的文本分析

二、学术界对精神损害概念的争议

三、精神损害赔偿概念之辨析

第三节国家赔偿中精神损害赔偿的构成要件

一、主体要件

二、行为要件

三、损害结果

第四节国家赔偿法中规定精神损害赔偿的意义

一、有助于落实人权保障的宪法原则

二、有助于彰显社会主义法治理念

三、有助于完善中国特色社会主义法治体系

第 2章新《国家赔偿法》精神损害赔偿规定之概述

2.1 国家侵权精神损害的基本内涵

2.2 国家侵权精神损害赔偿责任的构成要件

2.3 国家侵权精神损害的基本特征

2.4 新《国家赔偿法》的溯及力问题

2.5 新《国家赔偿法》的现状及积极意义·

2.6 新《国家赔偿法》关于精神损害赔偿的现状

2.7新《国家赔偿法》规定精神损害赔偿制度的积极意义

第 3章对社会上普遍存在的几种典型精神损害赔偿案例的研究

3.1 公安机关错误羁押

3.2 旅游合同违约精神损害赔偿问题

3.3 离婚精神损害赔偿在司法实践中存在的问题

3.4宠物死亡的精神损害赔偿

第 4章新《国家赔偿法》精神损害赔偿规定的缺陷

4.1 精神损害赔偿范围规定模糊

4.2 精神损害赔偿标准不明确

4.3 确定精神损害赔偿数额所遵循的原则不明确

4.4 精神损害赔偿未综合考虑多种因素

4.5“造成严重后果”的案例分析和认定条件

第5章完善国家赔偿法中精神损害赔偿制度的思考

重建国家赔偿的归责体系

1、国家赔偿的归责原则

2、建立以结果责任原则为主的归责体系

第二节逐步扩大精神损害赔偿的范围

1、物质性人格权

2、精神性人格权

3、财产权的范围

4、其他的相关权利

第三节精神损害抚慰金的计算方法

1、国外精神损害赔偿金的计算方式

2、明确精神损害赔偿数额的计算标准

第四节精神损害赔偿考虑因素应与民事精神损害赔偿一致

1、人民法院应综合酌定精神损害抚慰金的具体数额

2、参照民事普通侵权法确定精神损害抚慰金

参考文献

一、期刊、报纸文章类

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3、魏文彪，宁波日报/2019 年/1 月/9 日/第 010 版《精神损害赔偿创新高折射法治进步》

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二、专著类

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宋玥.离婚损害赔偿制度研究[D].长春工业大学，硕士专业学位范文，2019

付渝.特定意义物侵害之精神损害赔偿研究 .内蒙古大学，硕士专业学位范文，2012