行政法与行政诉讼法的受案范围_开题报告

一、范文题目：行政法与行政诉讼法的受案范围

二、范文选题背景

近年来，受案范围是行政诉讼立法中争议的一个焦点。而行政诉讼的受案范围也是行政诉讼所特有的制度，是行政诉讼区别民事诉讼的一个重要标志。自1982年《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》初创行政诉讼制度以来,经1989年的《行政诉讼法》及最高人民法院《关于贯彻执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的意见》、2000年最高人民法院发布的《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》,我国行政法与行政诉讼法的受案范围呈逐步扩大趋势,这是符合行政诉讼制度发展方向的。但是从依法行政和文明执法的角度来看,我国行政诉讼受案范围制度还需进一步完善。

所谓行政诉讼受案范围，是指人民法院受理行政案件的范围，即法律规定的、法院受理审判一定范围行政案件的权限。在行政诉讼中确立受案范围是因为并不是所有行政行为都能通过法院加以审查。从总体上说行政诉讼的受案范围是由一国的宪政体系决定的，因为它直接关系到法院与行政机关和权力机关之间的监督权力划分，而且它还涉及到行政行为的相对人的救济权的范围。因此，它可以说是行政诉讼的核心内容。

三、范文研究的目的及意义

行政诉讼受案范围实际上涉及到司法权，行政权，诉讼权三者之间的关系。为了保证公民的合法权益不受侵害，应该了解行政诉讼的受案范围。

行政诉讼受案范围标志着法院审理行政行为的可得性，也意味着不服行政机关行政决定的相对人在何种范围内对哪些事件可以诉诸人民法院，请求人民法院行使国家裁判权，以保护相对人的合法权益免受行政行为的侵害。向法院提起行政诉讼是各国宪法赋予行政相对人一种权利，但这种权利要受到不同程度的限制。如果法律拒绝将其某种争议纳入行政诉讼的受案范围，相对人就没有向法院提起诉讼的权利。行政诉讼的受案范围的确立实际上也是对行政管理相对人权利的确立。再次，行政诉讼的范围也意味着当事人资格的确定。一个公民或组织，能否成为行政诉讼中的正当当事人，最根本的条件之一是看他受涉及的争议是否可以通过行政诉讼加以解决。只有与该争议具有直接利害关系的公民或组织才具有当事人的资格，否则，就不能成为行政诉讼的合格当事人。最后，行政诉讼受案范围的确立也意味着行政行为受司法监督的范围和界限。 

四、当前现状

制约行政诉讼受案范围的因素有以下四个方面：（1）行政机关行使职权的状况及自我约束机制（2）司法机关解决行政争议的能力。（3）公民权利意识和自主发展的程度。（4）行政法治的背景。而行政诉法律规范的完善则自然给行政诉讼受案范围留有充分的发展余地。

同时，受案范围过窄是一个突出的问题。行政诉讼法不仅将抽象行政行为、内部行政行为、国家行为和行政终局行为等一概排除在外，而且对受案范围的规定主要是列举式的，这就使本已较窄的受案范围受到更多的限制，而在受案范围和排除范围之间还有许多未尽事宜，如对教育权争议、行政合同争议、行政裁决争议等，就使得行政诉讼法的这一缺陷更为明显，从而严重影响了法的一致性和和谐性。

五、主要内容

本人以行政法与行政诉讼法的受案范围为研究对象，通过分析当前行政诉讼中存在的争议，针对诉讼受案范围的缺陷，提出相应的完善之策。

范文结构：

一、目录

二、摘要 关键词

三、正文

1，前言

2，现行的行政法与行政诉讼法的受案范围

3，列举相应的案例分析

4，亟须扩大行政诉讼的受案范围的急迫性

5，结语

六、研究方法

采用理论研究与实证研究相结合的方法，通过收集大量研究资料，提取相关数据，通过比较分析，理论联系实际的方法，对我国行政诉讼受案范围的合理性进行剖析，提出不合理的观点，并找出相应的对策。

七、范文安排时间

19年10月10—10月31日    收集资料，完成开题报告

19年10月22日—11月10日  定初稿

19年11月13日—11月26日  定二稿

19年11月29日—12月05日  定终稿

八、参考文献 

[1]章剑生，有关行政诉讼受案范围的几个理论问题探析，中国法学，2008，2：48-49。

[2]陈宏光、尚华，行政诉讼受案范围动态分析与现实思考，政法论坛，2007， 20：1，83-85。

[3]姜明安，行政法与行政诉讼法.第2版.北京：北京大学出版社、高等教育出版社，2005，3，227。

[4]全国法院系统第十二届学术讨论会范文评选委员会编选，行政法理论与审判实务研究——全国法院系统第十二届学术讨论会范文选，人民法院出版社，2005。

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[7]吴本亮，浅论当代中国政治合法性问题及解决途径，内蒙古农业大学学报(社会科学版) ，2009，05：8-10。