中国制造业出口贸易隐含的法律问题及对策-开题报告

目前，制造业是我国工业化和现代化的主导力量，是我国经济增长和转型的重要基础。但是，我们制造业的国际竞争力整体水平并不高，从而制约了制造业的发展空间及其对整体经济的拉动作用。我国制造业国际竞争力的整体水平不高集中表现为产业的技术水平和生产效率不高，产品的附加值比较低，在国际分工价值链中基本处在中低端，获取的贸易利益比较少，对外贸易发展仍主要依靠资源、能源、土地和环境等有形要素投入，资源和环境压力较大。另外，我们制造业产业集中度较低，导致企业规模经济与外部经济效应不足，不利于企业生产成本的降低。而且我国制造业技术研发投入低，创新能力不足，产业和产品结构的升级换代也比较缓慢。因此，提高我国制造业的国际竞争力成为一个受到普遍关注和需要研究解决的重要问题。近年来，我国制造业也在不断调整产业结构以适应多变的世界市场环境。然而，如何加快我国制造业的发展是政府与企业面临的共同课题。

一、国外现状

1、对日本的半导体贸易政策分析。第一次世界大战后，日本拒绝所有设立外国独资子公司和外国厂商拥有多数所有权的合资企业的申请，也不允许外国人购买日本半导体厂商的股票，并通过高关税、限制性配额等政策限制外国产品向本国市场渗透。在种种限制条件下，要想进入日本市场，必须以允许日本使用其高科技和技术秘密为代价。日本政府对本国市场进入限制和强制性技术转让政策，为半导体产业的早期发展起到了关键性作用。日本半导体产业建立后，政府通过为厂商提供低息长期贷款，减免税收，放松反托拉斯政策，引导国内消费市场的发展，促使半导体产业形成了规模，使本国半导体生产达到世界规模的生产能力。

3、对印度的战略性贸易政策分析。印度被认为是发展中国家成功利用战略性贸易政策的典范。在战略性贸易政策的指导下，印度对其软件产业实施了一系列产业政策，使本国软件的产业化和国际化得到迅猛的发展。主要措施有：为软件产业的发展提供必要的财力支持和基础设施建设支持；对软件产业进行合理的规划和布局；重视对国际市场发展态势的研究，为有效决策提供科学依据；提供资金支持，帮助企业开辟软件出口渠道。这些政策实施的直接结果，是使印度软件产业的规模和发展速度均得到很大的提高。

二、国内现状

从我国目前情况看，产业升级困境使战略性贸易政策的实施变得日益迫切，而转轨时期内外环境的过渡性又使战略性贸易政策的实施面临不少困境。

苏应蓉在《战略性贸易政策的理论及其在中国的实践》中认为，战略性贸易政策是随着战后国际贸易发展而产生出来的一种新的贸易保护理论，它引入了不完全竞争的国际市场结构这一事实作为其基本假设，论述了政府的政策性介入的合理性。实践中的战略贸易政策在各个不同的国家效果不同，所以对这种政策的成果病没有达成共识。不过，有选择性地应用战略性贸易政策仍然对我国的贸易政策有重要的借鉴意义。

曹扬在《我国实施战略性贸易政策的困境与对策》中认为，“战略性贸易政策”理论自80年代中期提出后，被世界各国特别是美、日、欧盟等发达国家重视和运用。根据我国国情，实施战略性贸易政策的对策是：引导外资主导的加工贸易从劳动密集型产业向资本技术密集型产业转移；鼓励内资主导的一般性贸易通过自主研发进入资本技术密集型产业；促进内外资共进的产业集聚效应的发挥。

苗叶馨在《当前经济下战略性贸易政策的再认识》中认为，战略性贸易政策是贸易保护理论衍生出的重要内容，也是当前经济全球化背景下各国争取贸易利益的重要理论基础。不过，对于发展中国家而言，战略性贸易政策存在一些争议。本文试图梳理战略性贸易政策的由来和发展历程，并着重从发展中国家的视角，考察战略性贸易政策适用性，并对一些贸易干预政策进行再认识，以期为发展中国家产业竞争力的提升提供借鉴。

二、范文提纲

引言

一、我国制造业发展特征及现状分析

我国制造业的现状

战略性贸易政策的使用

（三）提高制造业对外贸易国际竞争力的必要性

二、战略性贸易政策成功案例的启示

（一）战略性贸易政策在日本、美国的实施效果

（二）对中国在实施上的启示

三、我国实施战略性贸易政策隐含的法律问题

（一）制造业出口贸易隐含的污染问题

（二）制造业区域结构呈相似性演进趋势

（三）制造业出口退税业务存在的问题

1.政策变动幅度较大，难以把握

2.对出口退税监管不到位

3.新的地方保护主义现象严重

4.单证回收周期过长

四、我国实施战略性贸易政策的对策

（一）针对出口贸易隐含污染问题的建议

1.优化制造业产业结构，改变贸易增长方式

2.加强引导，实施绿色贸易政策

3.构建新的污染排放责任归属机制

（二）针对区域结构相似性演进的建议

1.优化地方政府官员政绩考核体系

2.注重比较优势，统筹规划，发展优势产业

3.宏观监控，微观放活

（三）针对出口退税业务存在问题的建议

1.正确把握相关政策变化

2.加强对会计人员在相关业务方面的培训

3.吸取先进经验，坚持与时俱进

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