论法律实效-开题报告

法律实效是法理学的基本理论问题之一，它关注的是法律运行的实际状况和效果。目前，随着依法治国进程的逐步深入，研究法律实效的问题重要现实意义也愈加突显，正如《中国法律与中国社会》一书的作者、著名历史学家和法律史学家瞿同祖先生所说：“研究法律自离不开条文的分析，这是研究的根据，但仅仅研究条文是不够的，我们也应注意法律的实效问题。条文的规定是一回事，法律的实施又是一回事。社会现实与法律条文之间，往往存在着一定的差距。如果只注重条文，而不注意实施情况，只能说是条文的，形式的，表面的研究，而不是活动的，功能的研究。”

法律实效，在不同学者的论述中，主要在以下三个意义上使用：(1)法律实效又称法律的成效，是指发生法律效力的法律规范在实际上被执行、适用和遵守。(2)法律实效即是法律的功能和立法的目的实现的程度和状态。(3)法律实效是指法律实施所产生的效果，即法律的实施效果。

从语言学角度考虑，法律实效中的“效”字指的是效果，按照商务印书馆《新华词典》“效果”词条的解释，“指事物或行为、动作产生的有效结果”。而实效一词的英文是efficacy，也含有“达到预期目的”的意思。可见，法律实效作为法律实施的效果，也并非一个中性的概念，仅指法律实施产生诸多结果中有效的部分，即我们讨论法律实效问题时已经预设了一个衡量有效与无效的道德标准，当法律实施产生的结果符合这一标准时，就被称作具有实效，而当此结果不符合该标准时，则被称为缺乏实效。

法律实效虽然是一个“事实上如何”的概念，是一个实然领域的问题。但是，应然的法律效力在转化成实然的法律实效时，它还意味着法律目的的实现程度问题，意味着法律的实施结果是否实现了法律创制的目的以及在多大程度上实现了法律创制的目的。所以，对法律实效的考察，除了要考察其实际的结果，还应考察法律调整的现实结果和法律的功能和目的之间的契合度问题。这也就是说，法律的目的与功能构成了法律实效的价值要素。法律目的从根本来说，它要受一定社会的物质生活条件所制约。正如马克思所言：“立法者应该把自己看作一个自然科学家。他不是在制造法律，不是在发明法律，而仅仅是在表述法律，他把精神关系的内在规律表现在有意识的现行法律之中，如果一个立法者用自己的臆想来代替事物的本质，那么我们就应该责备他极端任性。”

法律实效作为法律实施所产生的有效结果，是一国法治程度的缩影。其最终实现必然受法律运行全过程各个环节影响，(1)立法方面存在的问题。(2)执法方面的现状。(3)司法方面存在的弊端。(4)社会结构不合理性。(5)群众缺少法制观念和法律信仰。

亚里士多德指出,法治就是良法得到有效的执行。综观我国的法律运行的实际情况,与亚氏的要求还存在相当大的距离。无论从制定的法律是否为“良法”,还是从制定的法律是否“得到有效的执行”的角度上来看,情形均不乐观,都没有达到一个健全的法治社会理应具备的水准,尤其在法律的执行方面。因此,一部法律被创制出来以后,我们千万不能因此就认为万事大吉了,其实,这仅仅是法律干预社会生活、型构社会秩序的开始,它是否能够以及在多大程度上实现预期的目标,还有待于生动的社会实践的检验,我们应当知道，法律的生命不是逻辑,而是经验。

解决法律事实的有效途径：（1）完善立法。良好而严谨的法律是建设法治国家的基本前提。（2）文明执法。政府是主要的执法者，法律实效的状况如何，在很大程度上取决于各级政府及其工作人员的执法状况”。(3)坚守司法。司法是公民获得权利救济的最终途径，也是挽回因其他各个环节产生问题造成不良影响的最后防线，司法水平的高低是一国法治程度高低的试金石。(4)群众守法。制定法律的直接目的是为了法律的实行，是为了得到人们的遵守。（5）调整社会机构。社会结构不合理在这样的情况下很容易造成人民群众仇富仇官的心态，影响社会稳定

二、范文提纲

一、法律事实的概念与特征分析

（一）法律实效的本质

（二）法律实效的保障机制

二、法律实效的实施效果

（一）法律实效的正面效果

（二）法律实效的负面效果

（三）法律实效的零效果

三、法律实效的意义

（一）法律实效的理论意义

（二）法律实效的实践意义

四、法律实效存在的问题

（一）立法方面存在的问题

（二）执法方面存在的问题

（三）司法方面存在的问题

（四）社会结构方面的问题

（五）群众法律意识方面的问题

五、法律实效问题解决对策

（一）完善立法

（二）文明执法

（三）坚守司法公正

（四）群众守法

（五）调整社会结构

三、参考文献

[1]瞿同祖:《中国法律与中国社会》,载《瞿同祖法学论著集》[M].中国政法大学出版社1998年版。第46页.

[2]瞿同祖：《瞿同祖法学论著集》[M].中国政法大学出版社，1998年版，第5页.[3]沈宗灵：《法理学》[M].高等教育出版社1998年版，第350页.[4]赵震江、周旺生、张骐、齐海滨、王晨光：《论法律实效》，载《中外法学》[M].1989年第2期.

[5]肖扬,中国的法律、法治与法院[N].载《人民法院报》，2005年9月9日,第一版.

[6][德]伯恩·魏德士著,丁小春、吴越译.法理学[M].法律出版社,2003,第155页.

[7][法]孟德斯鸠著,张雁深译.论法的精神[M].商务印书馆,1961,第7页.

[8]赵震江主编.法律社会学[M].北京大学出版社,1998,第15页.

[9]赵震江、周旺生、张骐、齐海滨、王晨光：《论法律实效》，载《中外法学》[M].1989年第2期.

[10]亚里士多德著，吴寿澎译：《政治学》[M].商务印书馆1981年版，第199页.

[11][德]马克思、恩格斯.马恩全集（第1卷）[M].人民出版社1972年版．