贸易壁垒与贸易发展---浅谈绿色贸易壁垒与我国应对措施_开题报告

绿色壁垒主要是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施（王金南,《绿色壁垒与国际贸易》）。其隐蔽性高，针对性强,是一种典型的贸易保护手段,其业已对国际贸易发展产生了重大影响。目前我国已经跻身于世界第二大经济体,对外贸易日益广泛,绿色贸易壁垒对农产品出口造成的影响日渐凸显,如:以欧盟为例，从2006年起，欧盟把茶叶农药残留的检测项目从193项增加到210项。2007年，欧盟检验标准再次提高，受检的茶叶品种从6种增加到了108种，限制使用的农药品种从29种增加到62种。自2011年10月起，欧盟实施新的进境口岸检测标准，对于中国输送的茶叶必须通过指定口岸才能进入致使我国许多茶叶被拒在欧盟市场外,影响茶农利益。

绿色贸易壁垒同时也是一把双刃剑,以外部推动的方式促使我们企业提高科技水平和环境认证标准,从而提高出口产品的竞争力。所以了解绿色贸易壁垒对我国的影响以及分析应对措施尤为重要

一．绿色贸易壁垒的特点

（一）．名义上的合理性 

绿色贸易壁垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名，行贸易限制和制裁措施之实。现代社会人们对生存环境和生活质量的要求越来越高，对于那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现出了高度敏感性。绿色贸易壁垒正是抓住了这一心理，使贸易保护在名义上和提法上有了合理性的巧妙性。 

（二）．形式的合法性 

绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，但其不同之处在于绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的，而绿色贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础。

（三）．保护内容的广泛性 

绿色壁垒保护的内容十分广泛，它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制。而且对那些需达到一定的安全、卫生、防污、等标准的工业制成品亦产生巨大压力，因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。同时，由于绿色贸易壁垒保护措施具有不确定性和可塑性，因此在具体实施和操作时，也很容易被某些发达国家用来对来自于发展中国家的产品随心所欲地加以刁难和抵制。

（四）．保护方式的隐蔽性 

与传统的非关税壁垒措施，如进口数量与配额等相比，绿色保护壁垒具有更多的隐蔽性。首先，它不像配额和许可证管理措施那样，明显地带有分配上的不合理性和歧视性，不容易引起贸易摩擦。其次，建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格，而且烦琐复杂，使出口国难以应付和适应。 

（五）．较强的技术性 

即对产品的生产、使用、消费、和处理过程的鉴定都包括较多的技术性成分。

二．绿色贸易壁垒形成和发展的原因

（一）.世界环境的恶化引起人类价值观念的变化

因环境问题引起国际社会的广泛关注,人们的思维方式,消费行为和价值观念都发生了变化，对不污染环境、人体健康无害的绿色产品的需求日益增长。发达国家消费者绿色价值观的形成，对绿色产品的需求偏好，也为发达国家绿色贸易壁垒的形成提供了条件和机遇。

（二）.传统的非关税壁垒越来越受到国际社会的谴责

现状各国都没有放弃过贸易保护，但是，传统的贸易壁垒的运用空间也越来越小。如此发达国家为了其自身的利益，开始寻求新的贸易保护措施。绿色贸易壁垒应运而生。

（三）.各种绿色组织的存在及其政治影响

环境问题政治化，不可避免地涉及到经济和贸易领域。同时，发达国家的政府也受到国内有关产品生产商的压力，一同促进了绿色贸易壁垒的形成。

（四）.各国环境标准的差异

环境标准的不同，导致企业环保费用内在化的成本不同，直接影响到产品的生产成本直接关系到产品的国际竞争力。因此，环境标准问题就成为各国广泛关注的一个国际性问题。虽然发达国家环境标准的规定和实施非常严格，但对其产品竞争力的影响却微乎其微，而对于广大的发展中国家却产生巨大的冲击。因此为限制发展中国家产品的进口，发达国家设置绿色贸易壁垒提供了借口，从而达到贸易保护的作用。

（五）.现行国际贸易规则和协定不完善、缺乏约束力

贸易和环境问题是一个极为复杂且十分敏感的问题。长期以来各国从各自的经济利益出发，以求在与贸易有关的环境标准方面取得有利的地位。因此，虽经过许多探讨和谈判，但难以达成一致意见，没有做出明确的规定，这就为各缔约方以环境保护为名，实施绿色贸易壁垒提供了合法的借口。

三．绿色贸易壁垒对我国的影响（以对我国农业出口为例）

许海清在其《中国农产品出口的绿色贸易壁垒研究》中提到目前，绿色贸易壁垒已经成为我国农产品出口的主要障碍，受绿色壁垒限制的产品范围由水产品、禽肉等动物源性产品扩展到蔬菜、水果、花生等植物产品和加丁产品，几乎覆盖了我国出口的所有农产品。尤其是在中国农产品具有比较优势的蔬菜、水果、水产品上遭遇绿色壁垒更为频繁。欧盟、日本、美国等国家或地区以我国出口农产品存在疫病和农药残留趋标等卫生安全问题为由，多次对我国出口农产品进行封杀，并逐步加强对我国出口农产品的检验检疫，阻碍了我国农产品的出口。尤其是2006年欧盟、日本相继实施新的食品安全法和农药残检测标准，大大提高了我国农产品出口的技术门槛，造成我国农产品出口持续下降。

刘翠萍在《我国出口农产品突破绿色贸易壁垒的对策》中绿色贸易壁垒迫使我国许多农产品退出国际市场,严重削弱我国农产品在国际市场上竞争力,尤其长期以来我国农产品的生产经营方式和外贸体制不适应农产品的对外贸易;同时,缺少服务于农产品生产销售的中介组织等因素也导致农产品出口增速逐渐趋缓。

夏祝英,祖书君在《绿色壁垒和壁垒效应》一书中同时也提到其正向的效应:

（1）.保护生态环境,实现可持续发展；

（2）.促进科技水平和产品质量的提高

（3）.促进发展中国家与环保产业相关法律制度标准的建立和完善；

（4）.有效地保护了人类身体和精神健康,对维护社会秩序和净化社会环境起到了重要的积极意义。

四.我国遭遇绿色贸易壁垒的原因

张郁在其《我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析》的概述中提到随着我国经济飞速发展，对外贸易量与价皆不断增加但我国在自身发展过程中的资源浪费、环境污染、植被破坏、水土流失却异常严重。因此，在一定程度上也破坏了农产品的生产环境，同时由于各种卫生、农药标准也因耕作方式不当而常常不合格，从而使中国成为遭遇绿色贸易壁垒的大国；她以宏观来看主要原因分国际、国内两部分：

1、国际因素（1）.国际社会对保护生态环境和食品安全的关注日益强烈。发达国家政府通过立法来满足国内居民的绿色需求，以保护本国产品在国内市场的竞争力。为此，便推行绿色生产、绿色营销和绿色消费，实施绿色管理，通过制定相关法律与政策，约束和限制国外未达到本国或国际环境标准的农产品进入本国市场。 （2）.国际贸易竞争的加剧和全球生态环境的进一步恶化。近年来人们环保意识的提高，环境的可持续发展已成为人类面临的共同课题。各国为了保护本国市场，纷纷利用WTO关于环境保护的例外条款，在环境保护上大做文章，设置绿色贸易壁垒，从而限制了我国农产品的出口。 （3）.将同一标准使用在处于经济与科技发展不同阶段的国家。发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位，同时有强大的经济实力作后盾，而我国作为发展中国家环保水平尚处于初始阶段，在短期内缺乏实施同一环境标准的能力。而两个发展水平不相等同的国家适用同一标准，这本身就是不合理的。使我国在环保上始终处于被动局面，极大的制约了我国经济的发展和环保水平的提高。 2、国内原因 （1）.我国环保意识淡薄，缺乏绿色经济观念。（2）.初级农产品质量差，加工增值程度低，缺乏国际竞争力。 （3）.我国环境标准过低，农业生产企业认证能力薄弱。（4）.农业生态环境日趋恶化。

（5）.农产品检疫系统不健全，认证体系落后。

（6）.环保法律规范不健全，执法力度不够。

五．绿色贸易壁垒应对措施的分析

我国应对绿色贸易壁垒的措施主要有如下几种观点：

程剑鹰《论绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及应对措施》中提到加强宣传教育提高公民环保意识是当务之急,另外,大力发展绿色市场和开发绿色产品开展绿色营销是提升我国产品形象的有效方法；

王认真、邱凤鸣在其《绿色贸易壁垒对策分析》中认为,要重视法规完善和对外协调：

（1）.建立健全的环境保护法律，法规，强化环境执法,真正实现环境成本内在化。政府可以政策导向为方法向绿色产业倾斜，鼓励清洁生产；强化政府的监督职能，建立一套绿色产品保障制度；

（2）.应加强对外的公共协调工作。作为最大的发展中国家，我国应该在国际场合表明发对发达国家过于苛刻的环境壁垒的立场，为发展中国家争取更多的发展机会保护我们的合法权益。

霍建平在《浅析绿色贸易壁垒及我国的法律对策》一文中有更加详细的说明,他认为在完善我国的环境管理法律制度应该先行:

首先推动ISO14000系列标准的执行,通过此系列标准的认证可以作为产品打破绿色贸易壁垒进入国际市场的第一步。

其次，应当进一步完善环境标志制度。绿色消费日益成为时尚,有无绿色标志已成为判断商品是否为绿色产品的重要标识。

最后，需要明确规定禁止污染转移制度.发达国家利用发展中国家环境管理制度不健全的漏洞推行污染转移,如此严重的破坏了发展中国家的环境,因此我国在引进外资时必须要高度警惕,需建立严格的审批制度，防止发达国家的“生态侵略”。

^范文提纲

引言

一．绿色贸易壁垒的特点

（一）.名义上的合理性

（二）.形式的合法性

（三）.保护内容的广泛性

（四）.保护方式的隐蔽性

（五）.较强的技术性

二．形成和发展的原因：

（一）.消费观、价值观念的变化

（二）.传统的非关税壁垒操作空间变小

（三）.各种绿色组织的影响

（四）.各国环境标准的差异

（五）.现行国际贸易规则不完善

三．绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响（以对我国农业出口为例）

（一）.影响范围大

（二）.削弱我国农产品在国际市场上竞争力

（三）.正向效应

四．我国遭遇绿色贸易壁垒的原因

（一）.国际因素

1.对保护生态环境和食品安全的关注

2.贸易竞争加剧和全球生态环境的恶化

3.各国经济与科技发展程度不一

（二）国内因素

1.环保意识淡薄

2.初级农产品质量差，加工增值程度低

3.环境标准过低，企业认证能力低

4.生态环境日趋恶化

5.检疫系统不健全，认证体系落后

6.法律规范不健全，执法力度不够

五．我国应对绿色贸易壁垒措施的分析

（一）提高公民环保意识

（二）完善环境管理法律制度,推行国际标准

（三）加强对外的公共协调工作

参考文献

[1]王金南.绿色壁垒与国际贸易[M].中国环境科学出版社

[1]夏祝英、祖书君.绿色壁垒和壁垒效应[J].农业经济问题 2004（1）

[3]许海清.中国农产品出口的绿色贸易壁垒研究[M].北京：中国经济出版社

[4]刘翠萍.我国出口农产品突破绿色贸易壁垒的对策[J].山东财政学院学报，2006（4）

[5]张郁.我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析[J].商场现代化2012（11）

[6]程剑鹰.论绿色贸易壁垒对我国外贸的影响及应对措施[J].商场现代化2014(25)

[7]王认真、邱凤鸣.绿色贸易壁垒对策分析 安徽农业科学

[8]霍建平. 浅析绿色贸易壁垒及我国的法律对策[J].前沿 2005（7）

[9]360百科.绿色贸易壁垒