黑龙江省农村劳动力资源结构优化研究-农村与区域发展开题报告(二)

劳动力转移情况看发达国家的农业剩余劳动力转移模式，是以英国、美国、日本为代表的。

英国是世界上最早完成农业劳动力转移历史进程的国家；美国是世界上第二个较早完成农业剩余劳动力转移的国家；日本是发达国家中农业劳动力转移速度最快的国家[22]。发达国家的农村劳动力转移是伴随着工业化的推进而产生和发展的。从整体上看，这些国家农业劳动力非农化与人口的城市化、市民化进程是同步的。亚洲新兴工业化国家(地区)主要是在第二次世界大战之后发展起来的，其农村劳动力转移不像发达国家是自然形成的，在很大程度上具有政策导向性[23]。

这些国家的今天就是中国不久的将来，因此，它们在农村劳动力转移方面的经验与教训更具有借鉴意义。

从农业劳动力转移的历史看，农业劳动力匮乏现象在发达国家和地区的社会转型阶段也十分普遍[24]。如日本农业劳动力的高龄化和后继无人问题就十分突出，直接导致大量耕地弃耕，农产品自给率下降。仅以粮食为例，1960年日本的自给率为79%，1970年为60%，1980年为53%，1990年48%，2000年以后一直在40%左右[25]。在一些山区和半山区，农村人口过疏化问题日益突出，不仅农业生产无法正常进行，就连农村原有的基础设施、文化遗产的保存都难以维系。为了协调经济的平衡发展、稳定农村秩序、提升农业的商品价值，日本政府把发展农业教育、大力培养职业农民作为振兴农村和农业、挽回农业地位下降的根本措施[26]。

（三）国内外研究评述

通过过往文献的搜集整理，我们可以发现我国农村劳动力转移研究已经经历了总量分析与专题深入两个阶段，总量分析将我国初次出现农民工问题之时的大体状况进行了细致地刻画，研究了我国农村剩余劳动力的规模、社会经济特征、造成剩余劳动力的原因以及剩余劳动力转移的决定因素[26]。这个时期的研究都是从宏观着眼得出解决我国剩余劳动力转移的对策。然而，我国幅员辽阔，各个区域之间的生活习俗、心理状态各不相同，这样制定出来的政策就不能解决当地的实际问题，可能还会产生一些意想不到的结果[27]。我国经历了长时期的农村劳动力转移，而这种劳动力转移是否对我国的农业生产造成负面影响呢?同时，劳动力的转移使得非农收入比例明显上升，这是否会使得农民从事农业生产积极性下降，从而影响农民的资金投入呢?通过两者的相互作用探讨了农村劳动力转移对农业发展的影响，提出了正确的引导农村劳动力合理有序转移和农业发展的政策建议。

三、研究的主要内容和拟解决的关键问题

（一）主要内容

对黑龙江省农村劳动力非农就业的个体特征、家庭特征、社会网络特征等微观层面影响因素进行实证研究;从宏观经济发展、产业结构调整、农村非农产业发展等宏观层面因素对黑龙江省农村劳动力非农就业决策的影响进行分析。从农村劳动力主体层面、制度层面、管理层面、就业环境等方面来分析阶段黑龙江省农村劳力非农就业制约因素。淡薄的就业观念阻碍了农村劳动力转移的力度、偏低的整体素质制约非农就业质量的提升;传统的户籍制度影响了农村劳动力非农就业的稳定性、不完善的土地制度注定了农村劳动力转移的不彻底性、城乡不平等的就业制度堵塞了农村劳动力正规就业的渠道，滞后的就业服务体系抑制了农村劳动力非农就业的效率、偏低的组织化程度加大了农村劳动力就业的风险和成本;产业结构失衡，第三产业不发达制约了农村劳动力非农就业的规模城镇化建设滞后、乡镇企业增长乏力影响农村劳动力非农就业的速度。从进一步深化制度体制改革、拓展就业空间、建立健全就业服务体系、提升农村劳动力的就业能力四个方面系统地提出了促进黑龙江省农村劳动力非农就业的对策建议。并对四个方面进行了深入的分析，提出了从推进户籍制度改革、完善社会保障制度、深化农村土地流转制度改革、建立城乡平等的就业制度等方面进行体制改革:从推进城镇化建设、加快产业结构调整、促进农业产业化升级、创业带动就业这四个方面拓展就业空间;在建立健全就业登记备案制度基础上逐步建立完善就业服务体系、建立就业信息网络系统、发展劳务中介组织;从加强农村劳动力教育和培训两方面着手提高农村劳动力人力资本存量，进而提高农村劳动力的就业能力。

（二）拟解决的关键问题

本文拟解决的关键问题有三个： (1)通过调查了解有劳动力转移村庄劳动力转移的原因 (2)通过调查了解发生劳动力转移的村庄对农业发展形成原因及影响 (3)如何削弱农村劳动力短缺影响。

（三）研究方法

（1）文献研究法

通过万方数据库、互联网查阅相关文献，将有用的文献汇总整理，分析目前研究热点、趋势。全面了解国内外现代化大农业的研究进展，针对研究内容存在的问题展开论述，最后提出独到的见解。

（2）比较分析法

本文通过分析比较，剖析农村劳动力发展面临的问题，继而提出有针对性的解决方案。

四、技术路线及可行性分析

技术路线 

如图1所示

图1技术路线