目 录
财务管理的概念
（一、）财务管理的含义
（二、）财务管理的目标
（三、）财务管理的原则
（四、）财务管理的内容
（五、）财务管理的作用
二、中小企业财务管理存在的现状
三、中小企业财务管理存在的问题分析
（一、）缺乏国家政策的支持
（二、）资金严重不足
（三、）财务管理意识淡薄
（四、）企业财务制度不健全
（五、）企业资产管理混乱
（六、）投资能力差
四、改善中小企业财务管理现状的对策
（一、）增强融资能力
（二、）加强政府相关政策的出台
（三、）财务制度健全化
（四、）财务人员的素质化
结论
主要参考文献
内 容 摘 要
财务管理是企业管理的重要组成部分，财务管理直接关系到企业的生存与发展。文章就中小企业在财务管理中存在的问题进行了探讨，并提出了相应的对策建议。
浅谈中小企业财务管理存在的问题及对策
财务管理的概念
（一、）财务管理的含义
财务管理是指基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和关系而产生的，是组织企业资金活动、处理企业同各方面的财务关系的一项经济管理工作，是企业管理的重要组成部分。
（二、）财务管理的目标
财务管理目标又称理财目标，是指企业进行财务活动所要达到的根本目的，它决定着企业财务管理的基本方向。财务管理目标是一切财务活动的出发点和归宿,是评价企业理财活动是否合理的基本标准。制定财务管理目标是现代企业财务管理成功的前提，因此，企业应根据自身的实际情况和市场经济体制对企业财务管理的要求，科学合理地选择、确定财务管理目标。
（三、）财务管理的原则
财务管理原则是进行企业财务管理所应遵循的指导性的理念或标准，是进行企业财务管理所应遵循的指导性理念或标准，是人们对财务活动的共同的、理性的认识，他是联系理论与实务的纽带，是为实践所证明了的并且为多数理财人员所接受的理财行为准则，它是财务理论和财务决策的基础。
（四）财务管理的内容
财务管理的主要内容是筹资决策，股利决策，投资决策的三个主要方面。筹资决策一般是指筹集资金。股利决策是在公司赚得的利润中，有多少作为股利发放给股东，有多少留在公司作为再投资。投资决策是以收回并取得收益为目的而发生的现金流出。
（五）财务管理的作用
财务管理的作用主要有：
1计划作用，财务预测是在认真研究分析有关历史资料、经济技术条件的情况下，对未来的财务指标做出估计和判断，制度财务计划的过程。通过预测和分析，找到增收的渠道和节支的途径。
2控制作用，财务控制是保证企业财务活动符合既定目标，取得最佳经济效益的一种方法。加强财务管理的各项基础工作。编制财务计划只是财务管理的起点，最终要组织计划的执行和落实，已达到不断改进工作、提高效率、降低成本、节约支出的目的。平衡财务收支及时根据实际情况，积极调整、合理组织资金，以保证生产的合理需要。
3.监督作用，财务监督主要是利用货币形式对企业的生产经营所实行的监督，具体来说就是对资金的筹集、使用、耗费、回收和分配等活动进行监督。
4.资本运营，财务管理是企业管理的中心，资本运营是企业管理的最高境界。资本运营不仅仅是运营产品，而是运营资本。资本运营是现代财务管理的一项重要工作。
第二，中小企业财务管理存在的现状
近几年，随着国家以经济建设为中心的主题，我国中小企业得到了较快的发展，尤其是东南沿海一带和一些经济特区，但有相当一部分中小企业单纯追求销售额和市场份额，忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分的发挥。由于受宏观经济环境的变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。例如，政策“歧视
”使中小企业不能和大型企业公平竞争；地方政府行业管理部门的干预使中小企业财务管理目标短期化；财务管理受企业经营者影响过大等等。
另外，我国一些中小企业财务制度不健全，会计机构及岗位设置混乱，会计人员无证上岗，企业账目混乱，财产不实，数据失真等等现象屡见不鲜，这些问题的危害在企业创业初期尚不明显，一旦进入资本化、规模化经营后，他们的影响力就会逐步扩大，最终将导致企业走向衰退与没落。我以前所在单位就存在类似的。一个企业的发展貌似成了老板一个人了，想怎么干就怎么干，缺乏学习和了解市场，盲目扩厂投资，结果可想而知。市场是残酷的。
中小企业财务管理存在问题分析
缺乏国家政策的支持
国家政策支持主要是指各级政府的政策扶持、国家法律支持、资金支持、首先缺乏政策和法律支持。多年来我国政府政策体系趋向于大企业，特别是国有企业或者是上市公司，而忽视了对中小企业的扶持政策。有关中小企业的法律规定散见于一些法律规定中，且主要侧重于政府对企业的管理，很少有对中小企业弱者地位保护的规定。其次，融资、税收、土地使用优惠政策也倾向于大型企业。中小企业的总数和工业总产值都占全国相应数总计的绝大部分，但贷款规模却占全国信贷总额中很小的比例，中小企业的税费较多，重复收费和收税的随意性较大，有些政府部门也把中小企业作为摊派各种费用的对象。
资金严重不足
资金不足一直是我国中小企业发展的第一不利因素，资金筹集主要依靠内源融资，缺乏外源融资渠道。其主要原因可以概括为两方面：一是中小企业自身的原因，主要表现为生产规模小，不能形成规模效益，管理落后，经营风险大，短期行为较为普遍，还贷诚信不足，贷款风险大，二是制度安排的原因，主要表现在直接的中小企业市场融资不考虑中小企业，没有创业版市场，间接融资中没有专门为中小企业服务的政策性机构，而商业性的金融机构出于种种将贷款向大企业倾斜，以致使中小企业贷款徘徊不前。
财务管理意识淡薄
一方面，相当一小部分中小企业是私营性质，投资人集所有权和经营权于一身，在进行财务活动和处理各种经济关系时，凭老板个人意愿，具有明显的随意性倾向，更有甚者听不进别人的建议。另一方面，某些经营者存在重技术、轻管理和重销售、轻理财观念，认为企业效益靠的是业务发展，不是“管”出来的，忽视财务管理对企业生产经营活动的指导作用，库存泛滥，企业经营者财务管理意识淡薄，制约了中小企业的健康发展。
企业财务制度不健全
企业财务管理环境包括外部环境和内部环境两个方面。外部环境的构建主要依赖于政府政策的制定和相关机构的支持，而内部环境的构建则主要取决于企业自身制度的建设，中小企业自身财务制度建设方面的问题主要体现为财会制度不健全。大多数中小企业缺乏完整的内部财会制度，不但在原始凭证记录管理、定额管理、计量验收管理、等方面无制度可言，而且在财会部门职责权限、财会人员岗位责任制、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度等方面也混乱无序。
企业资产管理混乱
现金管理混乱无序。有很多中小企业不编制现金计划，经常出现现金不足或闲置现象；信用管理水平低，缺乏严格的信用政策，对即期付款、延期付款、超期付款没有具体的鼓励和惩罚措施；缺少有力的催收措施，产生较多的坏账，影响销售额和利润的提高，阻碍了资金的流动速度。无法及时购进原材料，甚至可能影响企业的正常生产。
应收账款控制不力。由于供货企业间的竞争激烈，商品供大于求的中小企业为了避免自己的产品被淘汰出局，财务垫资发货的销售方式，造成应收账款居高不下。造成恶性循环，不利企业的生存和发展。
存货控制薄弱，资金呆滞现象泛滥。多数企业材料采购和产品销售采用现金交易；企业财务人员随意支取现金长期不结算；企业现金收入与费用支出也不入账等，造成资金呆滞。
固定资产管理混乱。购置的固定资产没有及时登记入账或者因没有取得发票而无法入账；由于原始记录不清，购置的固定资产无法按现有会计制度要求财务分类折旧；报废、毁损的固定资产没有按规定清理，造成账实不符等一系列问题。
投资能力差
中小企业缺少投资所需资金。中小企业资金的主要来源渠道为银行和其它金融机构，但他们吸引金融机构的投资或借款比较困难，银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资成本。
追求短期的目标，由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业的更高，面临的风险也更大，所以它们将重点放在收回投资方面，而忽视了自身规模的扩大。
投资存在盲目性，难以把握准确的方向。没有很好的调研市场。
改善中小企业财务管理现状的对策
增强融资能力
中小企业融资渠道窄，直接影响财务管理的质量，也成为制约中小企业发展的瓶颈。中小企业经营规模小、抵御市场能力差，应根据自身的特点尽可能地把资金投放到回收短期、风险相对较低的项目上，提高资金使用效益，有效拓宽企业融资渠道。
适当分散投资风险，优化资本结构，提高自身融资能力。中小企业必须合理安排资本结构，在不断增加内部资本积累的前提下，适度举债，以满足企业投资的需要。
制定科学合理的财务战略决策，降低投资风险，减少决策的随意性和盲目性，提高企业财务管理水平。当企业资本积累到一定规模后考虑适度多元化经营，分散资金投向。降低投资风险。另外，要把握项目投资程序的规范性，科学预测投资项目，并保证资金的时间价值与风险收益的平衡。
银行可将中小企业的存货和应收款作为抵押品，或将中小型科技企业享有的专利权作为质押担保，支持中小企业融资，允许符合条件的企业发行债券，为中小企业参与债券市场提供机会。《中小企业促进法》对此做出了有关规定。比如，中国人民银行应当加强对中小金融机构的支持力度，加大对中小企业的信贷支持。
公司的经营成果对公司的价值是正向显著的，经营业绩突出的公司更易受到资本市场的认可，投资者的情绪强化了二者之间的关系。所以企业要树立良好的市场形象，提升公司价值，应立足于改善经营管理，提高经营成果。经营成果改善可以直接促进公司价值的提升，同时可以向市场释放企业运营良好的信息，引导投资者情绪，培养市场认可度。
加强政府相关政策的出台
相比于大型企业，中小企业的财务管理明显处于劣势地位，我国政府有关部门应加强对中小企业的立法和相关政策出台，保护广大中小企业健康成长，发挥其应有的作用。据不完全统计，在全国工业企业法人中，小企业占到了95%以上，小企业的最终产品和服务价值占全国国内生产总值的比例将近50%。因此，今年来政府对中小企业也有所关注。例如2002年，政府颁布《中小企业促进法》；2004年4月，政府颁布《小企业会计制度》，并在2005年1月1日全面推行。虽然我国还没有出台完整的中小企业会计政策法规，但随着中小企业作用的日益明显，为了给小企业的创立与发展创造更健康的环境，相信政府在此方面会做出更大的努力。因此，广大中小企业面临着很好的发展机遇。
财务制度健全化
财务制度健全化，精细化。主要是注重财务管理的内控制度，财务管理内部控制制度是一项为了促进企业经营管理而进行的相互联系、相互制约和相互监督的制度。并能充分发挥财务部门在整个企业运营中“监督器”的职能，建立健全企业财务管理内控制度，能有效的提高企业的会计质量，保护企业的资产安全完整，规范企业的经营活动。促进企业的健康可持续发展。内部控制以预防为主，设置合理的控制秩序，降低企业的经营风险，适应现代市场经济的发展。建立健全控制程序：(1)交易(业务)授权；交易(业务)必须是管理人员在其授权范围内而存在和发生的，分为一般授权和特殊授权。一般授权是在公司规章制度中列明权限，解决权限范围内、普通的业务活动；特殊授权是在上级领导或最高领导的单次特准授权，解决权限范围外、非正常的业务活动。(2)职责划分；根据企业的具体情况、领导授权，在考虑节约成本的情况下，设置各部门、各岗位，建立、健全各部门、各岗位之间相互衔接、监督、复核、牵制制度。严禁一人完成一项或多项业务，保障业务的发生，有专人负责，有一人或多人的监督和复核。(3)凭证与记录控制；对原始业务凭证进行编号，保证所有业务均已记录和没有交易被重复记录。对原始凭证的保管、查阅、销毁制定制度。(4)资产接触与记录使用；对资产的安全保卫、保管，防止毁损，限制非相关人员接近资产和重要资产记录。(5)独立稽核；验证由另一个人或部门执行的工作和验证所记录金额估价的正确性。财务人员的素质化
目前，不少中小企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象等等。究其原因，一是企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的监督权；二是企业领导的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。为解决好上述问题，一是中小企业要严格执行从业人员养老、医疗等保障制度，以吸引更多高级财务管理人员到中小企业发挥作用。二是企业的财会人员，要加强培训和进行思想政治教育，特别要学习《会计法》、《会计准则》、《会计制度》，增强财会人员的监督意识，要求会计人员持证上岗。三是企业领导要不断学习提高自身的法律意识，增强法制观念。只有通过企业财务人员和领导人员甚至全员的共同努力，才能改善企业管理状况，提高财务管理，提高企业的竞争实力。 现如今市场的经济在飞速的进行发展，企业整体发展的速度也逐渐的加快，有关的企业财务相关管理的技术也在快速的更新，企业的财务的管理人员不单单的要懂得一些管理相关的知识以及计算机的技术和电子通讯的技术以及网络相关技术的都得到了迅猛的发展，这样企业财务的核算整体的精确度就会更加的高，同时带给企业整体的财务管理的速度有很大的程度提升，企业的高素质型的人才主要是通过运用了解的相关专业的知识以及一些先进的管理工具运用，这样就会加快这个企业整体发展的脚步。
结论
财务管理是企业的重要组成部分，直接关系到企业的生存与发展。我国中小企业经过改革开放20多年的发展 ，已取得了辉煌的成绩，在我国国民经济中占有举足轻重的地位。但是，有许多中小企业也存在失败率高，平均寿命短这样的问题。其中一个很重要的原因是财务管理工作跟不上企业发展的需求。在市场经济条件下，企业要生存、发展和盈利就必须建立现代企业制度，科学的进行资本运营。而这一切都需要强化财务管理。尤其是企业应当结合不同发展阶段和业务拓展情况，持续收集与风险变化相关的信息，进行风险识别和风险分析，根据情况的变化及时调整风险应对策略，以避免由于原来选择使用的风险应对策略无效而影响内部目标的实现。特别是当企业经营活动所处的外部环境发生变化时，企业必须保持应有的灵敏度，针对变化的外部环境进行相应的风险评估，以使企业的目标在变化了的外部环境中得以实现。我国中小企业只有建立比较完善的财务管理风险评估系统，才能真正完善我国企业的内部控制，真正促进我国中小企业的进一步发展。另一方面不断持续的学习，更新经营理念，了解新的技术。精准掌握ERP,以及加快信息化人才的培养，利用SAAS（具有低建设成本、低维护成本、低应用门槛、低投入风险）模式实现会计网络化，抓准市场信息。坚固内部管理运营，才能更有力的迎接外部的挑战和机遇。
参 考 文 献
徐国涛，中小企业财务管理存在的问题与对策【J】.财会研究，2007
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刘雪晶.企业会计信息化风险控制体系探讨【J】.财会通讯.2008（8）:75-76
苗欣然.经营成果对公司的影响研究【J】.会计之友，2017（14）