1、关键词
2、税收在取得资源或其支配权方面与其他方式相比具有许多明显的优越性:
2.1、它可普遍地作用于所有社会成员。
2.2、它可形成稳固的收入。
2.3、在市场经济中,即使是公产收入,用税收形式取得也比用其他形式取得有利。
3、社会主义税收的作用
3.1、是国家集中资金,满足国家整体需要,进行重点建设的主要支柱。
3.2、把税收杠杆与价格杠杆相互配合,通过自觉运用价值规律,调节生产与消费,促进国民经济有计划按比例地发展。
3.3、调节企业差别收入,健全企业经济责任制,促进企业改善生产经营,提高经济效益。
3.4、通过正确调节各种经济形式的收入,以维护全民所有制经济的主导地位,并促进多种经济形式的发展。
3.5、贯彻对外开放政策,扩大中国同世界各国的经济技术交流。
4、社会主义国家实现其基本职能的需要
5、社会主义国家用经济手段管理经济的需要
5.1、在市场经济条件下,商品价格与价值的背离总是客观存在的。
5.2、在市场经济条件下,生产同一种商品的各个企业,其个别成本与社会平均成本是有差异的。
5.3、在市场经济条件下,商品的供求关系总是不断变化的,而产品的价格,由于受其他各种因素的制约,却并不能完全随供求关系的变动而变动,并反过来调节商品的供求关系。
6、国家在对外经济往来中维护本国主权和经济利益的需要
7、结束语
8、参考文献
内 容 摘 要
奴隶社会、封建社会和资本主义社会是以生产资料私有制为基础的社会,而我国是以生产资料公有制为基础的社会,为什么还存在税收?为了弄清这个问题,我们经过对税收产生与发展历史的考察得出:在任何社会形态下,税收的存在都是由税收的优越性和作用以及国家行使职能的需要与社会经济结构相互制约等两方面条件决定的。
社会主义税收存在的必要性
一:关键词:社会主义税收 存在 必要性
奴隶社会、封建社会和资本主义社会是以生产资料私有制为基础的社会,而我国是以生产资料公有制为基础的社会,为什么还存在税收?为了弄清这个问题,我们经过对税收产生与发展历史的考察,从而得出:在任何社会形态下,税收的存在都是由税收的优越性和作用以及国家行使职能的需要与社会经济结构相互制约等两方面条件决定的探讨我国社会主义税收存在的必要性,也应从分析这两个方面条件出发。
二、相对而言,税收在取得资源或其支配权方面与其他方式相比具有许多明显的优越性:
国家取得经济资源或其支配权的常用方式除税收以外还有公产收入、专卖收入、货币发行、借债等。
(1)税收可普遍地作用于所有社会成员,不像公产收入、专卖收入那样受产权和经营范围的限制。
公产收入是国家直接占有土地和森林、矿山、河流等自然资源的收入和国家所有的企业的利润。它有利于保证公共需要的供给,有利于调剂盈亏、平抑物价,也有利于缩小分配不均的程度。但随着公共事务范围的扩大和规模的增加,全部依靠公产收入难以满足国家的全部财政需要。专卖收入是独占某些商品的生产和经营所获取的收入。它能为国家带来一部分收入,但由于独占的范围具有较大的限制,也无法从根本上解决国家收入不足。
(2)它可形成稳固的收入,不像公债那样需要到期归还并支付利息。
借债是以还本付息为条件获取资源支配权的一种方式。它以债权人自愿出借为前提,社会阻力较小,但由于借债总要归还并须支付利息,因而,债务规模过大,会使国家陷入债务危机,同时也不利于财政收入的稳定。
(3)它可保持经济稳定,不像货币发行那样往往会导致物价上涨和通货膨胀。
货币发行是国家取得资源支配权的最经济、最简便的办法,但却容易致通货膨胀,影响经济的稳定。
(4)在市场经济中,即使是公产收入,用税收形式取得也比用其他形式取得有利。因此,各国在取得经济资源或其支配使用权时,税收日益成为一种不可替代的主要方式。
三、社会主义税收的作用
中国的社会主义税收在为国家积累资金,保证国家的重点建设需要,稳定金融物价,促进对生产资料私有制的社会主义改造,保护和发展社会主义经济等方面,以及在调节生产与消费,促进国民经济按比例地发展,促进企业加强经济核算,改善经营管理,提高经济效益等方面,都起了重要的作用。但过去由于受不合理的国民经济管理体制的束缚,税收并没有充分发挥应有的作用。1978年中国共产党十一届三中全会以后,随着国民经济调整、改革、整顿、提高方针的贯彻执行,特别是随着经济管理体制改革的深入发展,如全民所有制企业实行以税代利后,税收在中国经济生活中发挥着愈来愈重要的调节作用。
在中国的社会主义建设新时期,税收的作用主要表现在:
1、是国家集中资金,满足国家整体需要,进行重点建设的主要支 柱。税收是国家财政收入的主要来源,做好税收工作,可以在促进经济发展的基础上不断增加财政收入,以满足进行大规模经济建设和文化建设的资金需要。
2、把税收杠杆与价格杠杆相互配合,通过自觉运用价值规律,调节生产与消费,促进国民经济有计划按比例地发展。例如通过正确规定与征收产品税,可以起到鼓励短线产品生产,限制长线产品生产的作用;实行增值税,可以起到鼓励专业化协作和发展经济联合,限制“大而全”、“小而全”等企业组织形式的作用,促进产业结构、产品结构、组织结构的调整和合理化。
3、调节企业差别收入,健全企业经济责任制,促进企业改善生产经营,提高经济效益。通过设置资源税、所得税、调节税、建筑税、奖金税等多种税收,实行多环节、多层次的税收调节,可以缓解或消除由于价格、资源、技术装备等各种客观因素带来的企业利润水平悬殊而造成的企业和职工的不合理的收入差别,从而使各个企业能够通过同等的主观努力,取得大体相同的经营成果。这样有利于鞭策落后,并促进企业在国家的计划指导和管理下,更好地把企业的责任、权力、利益紧密地结合起来,调动企业和职工的积极性,认真挖掘潜在力量,加强经济核算,提高经济效益,完成和超额完成国家计划。
4、通过正确调节各种经济形式的收入,以维护全民所有制经济的主导地位,并促进多种经济形式的发展。例如通过调整农村税收政策,可以促进农业联产承包责任制的发展和促进乡镇工业、畜牧业和其他事业的发展。又如,通过税收稽征管理工作,可以保护个体经济和集市贸易合法经营,可以揭露经济领域中的各种不法活动,打击投机倒把和走私贩私,保障社会主义公有制,维护企业的社会主义经营方向。
5、贯彻对外开放政策,扩大中国同世界各国的经济技术交流。如通过税收优惠制度,鼓励外商来华投资,以增强国内经济的自力更生能力;配合进出口政策,在税收上实行奖限政策,鼓励引进一些适合中国国情的先进技术,限制那些不利于中国国民经济的产品进口,积极促进国内产品进入国际市场等。
四、国家从各种所有制的经济实体取得财政收入,必须运用税收
社会主义国家的基本职能,是对外防御敌人侵扰,保卫领土安全,对内镇压反动势力捣乱,维持社会秩序,组织经济文化建设,发展社会生产力,促进国民经济健康发展。与此相适应,国家必须建立强有力的军事机构、司法机构及行政管理机构,必须筹集足够的军政经费和经济文化发展基金。为此,国家必须参与社会产品分配,取得财政收入。
国家所需的财政收入,主要来自创造社会产品的企业单位。在我国现阶段,这些企业单位,从生产资料所有制性质来看,有在国民经济中占主导地位的全民所有制经济即国有经济,有各种形式的劳动群众集体经济即合作经济,还有在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济和私营经济,以及中外合资经济和外商独资经济。集体经济、个体经济等非全民所有制经济,都拥有生产资料所有权,是独立的经济实体,是自己所创造的产品或收入的所有者。对于它们的这种经济地位,国家不仅予以承认,而且还加以保护。因此,国家从这些经济中取得财政收入,不能采取有偿形式,必须采取无偿形式;不能实行自愿献纳,必须带有一定强制性;不能实行随意摊派,必须依照法律预先规定的标准进行。总之,必须采取税收形式。全民所有制国有经济的生产资料归国家所有,企业没有所有权。但是,按社会化大生产的客观要求,归国家所有的生产资料并不是由国家直接支配使用,而是交由企业直接支配使用。这样,企业就拥有生产资料支配使用权,是相对独立的经济实体。从而,它们所创造的产品或收入,就不是全部归国家所有,它们与国家之间,仍然存在着“你”和“我”的界限。在这种情况下,国家要从全民所有制企业取得一部分产品或收入,保证财政收入,也必须采取税收这种分配形式。
国家除了从各种所有制的企业单位取得财政收入之外,还要从一部分个人取得财政收入。由于个人对其收入有所有权,所以,国家从个人手中取得财政收入,也必须采取税收形式。
五、国家用经济手段管理经济,必须运用税收
社会主义经济是在生产资料公有制基础上的市场经济。市场经济的发展,客观上要求国家作为社会中心对整个经济活动进行统一组织和管理。生产资料公有制,又为国家统一组织和管理经济活动提供了可能。因此, 统一组织和管理经济活动, 是社会主义国家的重要职能。
国家对经济活动的管理,既需要运用行政手段和法律手段,也需要运用经济手段。在市场经济中,价值规律是一个主要的经济规律,对生产经营活动具有广泛直接的影响。国家对经济活动的管理,必须自觉依据和运用价值规律,主要靠经济手段来进行,为此,就必须运用税收。
1.在市场经济条件下,商品价格与价值的背离总是客观存在的
各种商品的价格,有的高于价值,有的低于价值。从而,各种商品的盈利水平也就有高有低,各个企业的利润也会有多有少。这种因价格原因造成的企业盈利水平差异,并不都是经过企业主观努力可以避免的。它们的存在,不仅不利于企业加强经济核算,改善经营管理,而且还可能导致为追逐利润而盲目扩大或缩减某种商品的生产,破坏合理的国民经济结构,破坏生产与消费的协调关系。为了促进企业加强经济核算,改善经营管理,保证微观经济活动符合宏观经济决策的要求, 就必须对这种利润水平差异进行调节。 税收是价格的组成部分,在价格与成本已定的情况下,税率的高低直接影响企业利润的多少。国家要对企业利润水平进行调节,就必须运用税收。
2.在市场经济条件下,生产同一种商品的各个企业,其个别成本与社会平均成本是有差异的。有的企业,个别成本高于社会平均成本;有的企业,则低于社会平均成本。而同一种商品,一般又只实行同一价格。这样,各个企业的利润,也会有多有少。企业这种利润水平的差异,并不都是企业主观努力的结果,其中有一部分是因资源条件、地理位置、技术设备状况等客观因素造成的。由这些客观因素造成的利润水平差异的存在,不仅不利于企业加强经营管理,甚至会因“苦乐不均”而挫伤企业的积极性。为了促使企业加强经营管理,保护与调动企业的积极性,就必须对这种利润水平差异进行调节。税收是企业盈利的组成部分,通过税率的高低,可以调节企业盈利中的级差收入,排除各种非价格客观因素对企业利润的影响。因此,为了对企业这种利润水平差异进行调节,必须运用税收。
3.在市场经济条件下,商品的供求关系总是不断变化的,而产品的价格,由于受其他各种因素的制约,却并不能完全随供求关系的变动而变动,并反过来调节商品的供求关系。在这种情况下,为了协调商品供求关系,就必须运用税收对商品的生产与消费进行适当的调节,借以鼓励某些商品的生产,限制某些商品的生产,鼓励某些商品的消费,限制某些商品的消费,实现商品供给与商品需求的均衡。
六、国家在对外经济往来中维护本国主权和经济利益,必须运用税收
社会主义国家是独立自主的国家,在对外事务中,必须维护本国的主权和经济利益。
对外经济往来是对外事务的重要方面。它不仅涉及到本国企业或个人与外国企业或个人之间的关系,而且涉及到本国政府与外国政府之间的关系,其中包括主权关系和经济利益关系。为了维护本国主权和经济利益,必须运用税收。
从维护国家主权看,对在本国境内的外国企业或个人行使课税权,是国家行使主权的重要表现。如果一个国家无权对本国境内外国企业或个人课税,则意味着它丧失了这部分主权。另一方面,本国也有一定的资金、技术及劳务进入国际市场。对本国企业或个人在外国从事的生产经营活动,外国政府是否在税收上体现对等原则,也关系到本国的主权。只有本国政府对境内的外国企业或个人征税,才有利于争取税收上的对等待遇,维护本国主权。
从维护国家经济利益看,对在本国境内的外国企业或个人征税,是避免利益外溢的重要手段。根据国际税收惯例,如果本国政府对境内的外国企业或个人征了税,它们就可向其所属国少纳税或不纳税,反之,就仍需如数向其所属国纳税。这等于把本国一部分财富白白让给外国政府。因此,为了维护本国经济利益,必须运用税收。
七、结束语
可以看出,在任何社会形态下,税收的存在都是由税收的优越性和作用以及国家行使职能的需要与社会经济结构相互制约等两方面条件决定的。
在论文即将结束这际,我的心情无法平静,从开始进入课题到论文的顺利完成,有多少可敬的师长、同事、朋友给了我无言的帮助,在这里请接受我诚挚的谢意!
参 考 文 献
1、《社会主义公有制》(社会主义百科要览);
2、《税收制度理论与实务》(高等教育出版社);
3、《社会主义税收》(中国学术期刊电子杂志社);
4、《国家税收》(东北财经大学出版社);