农民工子女义务教育政策的执行与分析-开题报告

（一）国内研究现状 

    中国最早涉及流动人口子女问题的文章出现在 1995 年，《中国教育报》刊登了李建平的文章《流动孩子在哪上学—流动人口子女教育探讨》，教育行政部门、教育理论界和社会才这一问题给予了广泛的关注。随后关于农民工子女义务教育理论研究和实证研究逐渐增多，区域调研的范围主要集中在北京、上海、浙江等地。李雅儒等在北京市流动人口及其子女教育状况的调查中指出，“流动人口及其子女对教育的需求巨大，但流动人口子女教育不平等问题比较明显。”程俐骢等在上海市民工子女教育状况的调查中指出，“民工子弟学校在校舍、课桌、图书馆等硬件设施，学校经费以及教学等很多方面都存在问题。”还有很多的学者从教育公平的角度进行了深入的探讨。孙红玲认为，“农民工子女的受教育过程不平等，升学机会也不平等，农民工子弟学校质量差，公办学校排斥。”史柏年从社会层面、家庭层面、学校层面等方面进行了论述，“农民工的经济贫困、农民工观念落后、文化素质低，社会的排斥以及公办学校积极性不高都是造成教育不公平的重要原因。”刘成斌、吴新慧还从农民工子女教育的留守与流动的选择方面进行了比较与分析，指出“应该对留守的儿童同样给予关注，而农民工子女教育政策的重新设计仍是根本出路。”关于农民工子女的教育研究还存在着一些缺陷，如调查多局限于某一个地区，对策研究也多富有地方特色；教育学和社会学的单一学科研究多，但缺乏整合性和跨学科的研究；前瞻性研究也较少。

（二）国外研究现状

农民工子女教育问题伴随中国工业化、城市化、现代化进程而产生，是中国社会转型期农村劳动力向城市流动的必然产物。国外鲜有“农民工子女”的称谓，一般是称作“农场工子女”、“流动工人子女”、“迁徙工人子女”，因此国外对农民工子女教育方面的研究较少，但在流动人口和移民教育理论研究方面成果较多，而且在流动工人子女教育实践方面，欧美等国有一套成熟的做法，值得我们借鉴。英国是最早进行工业化的国家，在工业化过程中农村劳动力不断流入城市，其乡村雇工子女教育的问题与转型期我国农民工子女教育的问题有着共同之处。英国政府通过强制入学、规范课程和教师队伍等改变了雇工子女教育落后的现状。为了保障教育公平，美国在年在全美启动了“迁移者教育计划”简称，为流动学生提供补偿教育和服务支持，以降低迁移对学生的不利影响。美国学者科尔曼（发表的《科尔曼报告》中就论述了教育公平理论，提出来自不同背景的学生在资源投入上平等，对能力相当的学生在学业成就上也应该平等，为解决种族歧视和移民教育的问题提供了理论依据。欧盟理事会出台了《关于共同体内工人流动自由的条例》和《关于流动工人子女教育的指令》规定流动工子女在接受教育课程方面享受与所在国公民同等的待遇，并要求所有成员国支持所有有益于流动工子女在最好的条件下接受教育的行动，以解决流动工子女的教育问题来促进工人在共同体范围内的自由流动。

二、范文提纲

引言：谈农民工子女义务教育政策现状及需要

一、现行农民工子女义务教育政策

（一）以流入地政府的管理为主

（二）以全日制公办中小学为主

（三）经费筹措保障机制的建立

（四）打工子弟学校的相关说明

二、农民工子女义务教育政策执行得到的成果

（一）财政投入不断增加

（二）相关政策得到落实

（三）以公办学校为渠道

三、农民工子女义务教育政策执行困境及分析

（一）政策本身存在的问题分析

（二）政策主体存在的问题分析

（三）监督与保障机制存在的问题分析

（四）配套体系缺失存在的问题分析

四、农民工子女义务教育政策有效执行对策

（一）提高政策针对性及明确性

（二）加强执行主体间协调及合作

（三）完善政策监督及保障机制

（四）完善相关的配套体系

三、参考文献

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[3] 钱再见.论政策执行中的政策宣传及其创新——基于政策工具视角的学理分析[J]. 甘肃行政学院学报. 2010(01) 

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[6] 李慧,杨颖秀.适应农民工子女需求的城市中职发展路径探析[J]. 职业技术教育. 2012(28) 

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[8] 吴霓.进城务工人员随迁子女在流入地参加中高考的现实困境及政策取向[J]. 清华大学教育研究. 2012(02) 

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