关于当前网络反腐问题的几点思考_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

    在新世纪，网络传媒已成为一支重要的舆论力量，信息网络技术在深刻地改变着当代世界经济、政治、文化和社会生活的同事，也对我们的党风廉政建设和反腐斗争带来了深刻的影响。在当今信息时代、网络时代，互联网成了人类的第二个地球。网络最初具有很多虚拟的特征，但随着科技的进步和社会的发展，网络越来越多地介入现实生活，成为信息交流和社会交往的一个重要渠道。网络反腐成为一种与传统的监督形式相比，具有鲜明的特色的重要舆论力量，对我们的反腐败斗争带来了深刻地影响。网络反腐是一个全新的课题，是对传统反腐形式的丰富和完善，这对于拓宽群众参与反腐渠道十分重要。

    网络诸多的监督功能还有待挖掘，其发挥作用还会在实际运作过程中受到各种阻力以及技术上的障碍，但是新生事物的发展是前进行和曲折性的统一，网络作为反腐工具具有强大的生命力和远大的发展前景。政府应当倍加增视群众的参与热情，要对群众网络反腐的每一条线索认真负责，并通过严格依法办案和公正司法，善待民意，惩治腐败，就能真正受到反腐肃贪之实效。

    李慧在《犯罪研究》2010年第6期发表《刑事侦查中网络反腐的思考》中提到网络反腐是通过网络曝光或评论腐败行为，进而引发广泛的社会舆论，对执政行为和执法职权形成有了的监督和约束，从而对腐败行为实现有效的预防、遏制和惩治。谭世贵于2009年发表在《党政干部文摘网》的文章《网络反腐的机理和规制》中提出网络反腐的主体“不仅包括广大网民，而且包括国家专门机关，如纪检监察机关、审计机关、检查机关和审批机关等。”李帅柱、刘爱民在《网络反腐：舆论监督的新途径》描绘了网络反腐具有三个特点：“快捷性、自发性和自由性”。随后牛先锋在《理论视野》发表了《网络反腐的功能及其完善对策》，认为网络反腐具有“廉价性、互动性、隐蔽性、追踪性”四大特点。李娅、赵俊燕在《人才开发》上发表的文章《中国网络反腐的经济学分析》则阐述了网络反腐具有“公开性、透明性、快捷性、高效性、隐蔽性、低成本、直观性、互动性”的特点。

    傅达林在聚焦“网络反腐”中认为，“缺乏法律规范已经成为网络反腐的最大硬伤”，并建议“首先，应当在立法理念上落实公民言论自由等宪法权利；其次，应当在配套机制上注重完善政府信息公开制度；最后，应当在司法救济上微公民权利筑牢正义的防线。”

    中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授认为，网络执政的土壤已经形成，网络不仅成为全国上下相当重视的一个信息平台，也严格成为官员执政的另一个平台。这种能力应该成为官员的第五种能力。

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（二）国外研究现状

    在这方面较有影响的著作主要有美国的Wyene Rash 1997年出版的《网络政治学：互联网对政治过程的影响》和Richard Davis 1999年出版的《网络政治学：因特网对美国政治系统的影响》。美国的Graeme Browning 1996年出版了《电子民主：运用因特网改革美国政治》，英国的RozaTsagarousianou 1998年出版了《网络民主——技术、城市与网络》，他们对网络社会的民主问题作了初步的探索。

    美国社会在不同历史时期对于腐败有着不同的文化观念和控制方法，从通过政治与行政相分离来抑制政党分肥带来的腐败，到完善行政组织结构、建立健全法制、加强信息公开与利用现代科技手段全方位反腐，经过一个多世纪的不断探索，美国已经形成比较完备的腐败防治体系：1、系统的反腐败机构。2、健全的腐败防治法律。3、有效的新闻媒体监督。4、网络科技反腐的充分应用。

    芬兰腐败防止体系主要体现在政府透明化与公众良好的反腐观念等。通过政府与公民在反腐过程中的良性互动，有效遏制腐败的滋生与蔓延。1、透明化的政府。2公民良好的反腐观念。

    成功的腐败防治体系需要考虑所以可能的要素，有时候用“胡萝卜”（高工资、高养老金等）来消除腐败比起“大棒”（高处罚、高审计技术等）更有效。新加坡则是采用“胡萝卜”加“大棒”来抑制腐败，一方面增加腐败风险成本，另一方面提高廉政收益，加之政府良好的反腐形象增强了公众对政府的信任，在社会形成了反腐败的风气。1、高薪养廉模式的典范。2、严厉的腐败惩处措施。3、良好的政府反腐败形象。

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    我国对于网络反腐的研究也存在着明显的不足：首先，虽然发表了诸多文章，但真正达到较高理论水平的优秀文章不是很多，没有一部对此问题进行研究的专著。其次，对国外推行网络反腐的经验研究不足甚少涉及。同样从国内来说，认识还不是很深入，有待进一步挖掘。最后，研究视角和方法较少，有待于进一步开拓、创新和提高。从总体上来说，中国学者对该问题的研究尚处于起步阶段，需要进一步的深入探索。

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二、范文提纲

前言 

一、选题的意义及相关核心概念界定

（一）选题的意义

（二）网络反腐的含义

（三）网络反腐的特点

二、网络反腐的必要性与重要性

（一）

（二）

（三）

。。。。

三、当前我国网络反腐的基本现状

（一）取得的成绩

（二）存在的问题

（三）原因分析

四、进一步完善网络反腐建设的几点建议

（一）实行信息及时公开制度

（二）取消官方网络举报实名制

（三）完善网络反腐立法

（四）加强对网民的道德自律教育

结论

参考文献

三、参考文献

[1]闫国兴、齐经民.国外腐败防止体系分析及其经验借鉴[J].上海党史与党建，2013（12）

[2]苗佳瑛.当代西方国家反腐倡廉制度建设研究[J].北京行政学院学报，2010（6）

[3]郭冬、刘兆奇.我国反腐制度建设研究[J].法制与社会，2015（12）

[4]王冲.中国特色反腐败视阀下的党内民主及其建设[J].岭南学刊，2014（1）

[5]谭世贵.网络反腐的机理和规制[J].党政干部文摘，2011（7）

[6]傅达林.聚焦“网络反腐”[J].民主与科学。2012（3）

[7]李慧. 刑事侦查中网络反腐的思考[J].犯罪研究，2010（6）

[8]缪建.论网民反腐与反腐倡廉建设[J].世纪桥，2011（9）

[9]杜治州、任建明.我国网络反腐特点与趋势的实证研究[J].河南社会科学，2014（1）

[10]胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话[N].人民日报，2011-7-2

[11]王立风.探析规范网络反腐的途径[J].中国法制出版社，2010（5）