关于我国基层反腐倡廉建设问题的研究-开题报告

我国从建国伊始就开始重视反腐倡廉问题，但其实主要体现在党和政府的政策文件和国家领导人的思想之中，专门从事该项目研究的学者寥若晨星，具体的理论研究少，研究领域比较狭窄。

王沪宁在《反腐败：中国的经验》以及《腐败与反腐败：当代腐败问题研究》书中，归纳了在反腐败廉政建设的主要的内容，包括定义、范围、原因、分类、标准、方法、效应和对策。为新时期我国反腐倡廉建设和研究提供了多方面的启示。

吴玉英在《网络反复缘起、困境对策》中认为应完善网络舆论监控系统，加大政府网站的透明度，建立完善的信息公开机制，加强网络反腐立法，加强对网络从业人员和网民的责任意识、自律意识和道德观教育等方面积极肯定和应到加强网络腐败。

牛先锋在《我国现代化进程中的腐败治理》中阐述了腐败的产生是由于经济、社会、人性、体制和文化等多种因素造成的，因此治理腐败需要多管齐下，通过政治、经济、文化等多种手段协同推进，教育、制度、监督并重才能有效地遏制腐败的发生。

目前我国腐败现象已经渗透到社会文化深处，消极腐败文化有传统和外来两个方面。其中传统文化中的消极因素包括顽固的官本位思想、升官发财思想、封建专制和人治思想、封建宗法和家长制思想，这些传统的文化精神，不单单深深嵌入备受历史文化熏陶的“文人雅士”，与此同时也潜移默化地引诱着如今经受历史文化熏陶的官员根据自己职位的高低去追求相应的财富。外来文化中的积极因素包括白净注意、享乐主义和极端个人主义的思想，这些外来文化思想诱发了腐败的欲望的产生。因而一些学者认为中国现阶段腐败现象产生的原因是受封建传统的“官本位”思想的影响和西方资产阶级腐朽文化的侵蚀，是人类在利益面前欲望增加，因此要采取加强思想道德建设和廉政文化建设的治理对策。先关研究如乌晓晔的《论权力腐败及其道德治理》、罗任权《新时期廉政文化建设研究》、王文升的《廉政文化论》等。

从以上文献中可以看出廉政规定重复强调较多，弱化了权威性和约束力。如制止公款吃喝的问题，仅中央下发的关于禁止公款吃喝的文件规定就达36个之多。而且每年元旦、春节、中秋、国庆等节假日，还要专门下发反对奢侈浪费、制止公款吃喝等方面的规定性文件，重复强调太多，容易造成人们心理上的麻木和行动上的我行我素。有的廉政规定缺乏时效性和可操作性。

有些制度和规定，标准模糊，如公务接待没有规范性的标准，公款大吃大喝没有定性依据和标准。在实际工作中，不好操作，不易把握，给执纪工作带来了困难，致使一些制度和规定难以落实。

（二）国外研究现状

腐败问题一直以来都受到人们对广泛关注，血多国外学者也对这一问题进行了深入的研究。他们站在不同的角度阐述腐败问题的不同方面。他们从经济学、政治学、社会学等角度，将腐败的成因、特征、对策等方面经行了较为彻底的剖析。

加拿大学者里克.斯塔鹏赫斯特和美国学者萨尔.J.庞德在《发腐败：国家廉政建设的模式》一书中，以坦桑尼亚、乌干达、塞拉利昂三国为例，对腐败的产生、成本和发腐败策略进行了概述，分析最行之有效的反腐败措施。

美国学者塞缪尔.p.亨廷顿认为腐化现象的程度与社会和经济的现代化有关，他在《变革中的政治秩序》中明确指出关于腐败现象产生的元婴，认为是现代化滋生了腐败；现代化转变了社会基本价值观；现代化在一定程度上助长了腐化行为，开辟了财务和权力的新来源；现代化通过政治体制输出而造成的变革使腐化加剧。美国学者苏珊.罗斯.艾克曼在《腐败与政府》中指出，发达国建建立政府信息公开制度、树立法制意识等等是最基本的社会规范来遏制腐败行为，但在中国等发展中国及建立这些制度确实很艰难的，根本原因归结于凭借个人关系来营造的社会规范已被现实社会所深深接受了。

国外相关文献对腐败的产生、原因和应对策略进行了详细的说明，但每个国家的政策，法律法规，社会人情等不进相同，每个国家应该按照本国具体的国情来制定适合于本国发展的反腐倡廉政策，才是根本之道。

二、范文提纲

一、问题的提出

（一）选题的背景

（二）选题的意义

二、当前我国反腐倡廉现状

（一）反腐倡廉的成绩

（二）反腐的主要特征

三、当前我国反腐倡廉建设存在的问题及成因分析

（一）存在的问题

（二）成因分析

四、当前进一步开展反腐倡廉建设的对策建议

（一）形成腐败“零容忍”生态环境

（二）加大反腐力度“苍蝇”与“老虎”一起拍

（三）使纪委职责独立

（四）实行家庭财产申报审查和金融实名制度

（五）实行全民监督，全民反腐

（六）建立全国全网举报系统，实行有举必究，实行责任制

五、总结

参考文献

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