新时代农村党组织建设的几点思考----以淳安县下姜村党组织建设为例_开题报告

国内党领导下的各级农村基层党组织建设发展的研究概况

1.问题背景：

近年以来，各级党委政府充分认识到党组织建设的重要性和必要性，特别是以农村基层党组织建设的好坏直接影响着农业是否提效、农民是否增收。而广大农村的快速发展以及农村面貌的极大改善为我国国民经济的快速发展做出了极大的贡献。根据第六次全国人口普查数据，居住在乡村的人口占总人口的比重为50.32%，农村居民为6.74亿人，截止2016年底，中国共产党党员总数为8779.3万名，其中全国农村党员人数为2593.7万名（农牧渔民）。从以上数据中我们不难发现我们国家党员人数中从事农牧渔民的农村党员所占近三成。因此，我们不难发现农村党员是整个国家党员群体中极为重要的一部分。未来将是决胜全面小康的关键几年，我们国家在解决就业问题和消除城乡收入差距问题上所承担的责任将日趋明显，而加强农村基层党组织建设将会越来越得到各地农村基层组织的重视，并逐渐为我国的社会主义新农村建设提供强大的推动力。然后，由于各地基层党组织的发展参差不齐以及其自身的特殊性，使得许多地方农村的基层党组织组织面临较大的困难，受到各方面的制约。影响各地农村基层党组织建设的原因有很多，在发展过程中的各种矛盾也不断显现，如农村基层党组织的凝聚力和战斗力不强，个别地方农村基层干部自身的能力和素质有所欠缺等等，这些问题一直是制约农村基层党组织发展的瓶颈。如何增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，更好地提高农村基层干部的能力和素质，是现阶段各地方农村基层组织、党委共同面临的一个重要难题。

2.农村基层党组织建设现状以及存在的问题：

     首先，农村基层干部的素质和综合能力有所欠缺。个别地区的农村干部趋于老龄化，队伍构成不稳定，后继无人。由于某些地方农村基层党组织培养党员的力度不大导致村干部难选难找照成了村党支部书记队伍不稳定，从而带来的后果是形不成核心和聚不了力。

       其次，农村基层党组织的凝聚力和战斗力不强。部分农村基层党组织在群众中的影响力不是那么高，威望不是那么高，缺乏凝聚力和战斗力，在本村发挥不了核心作用和带头作用。

第三,目前村党员干部的激励制度和保障制度还不够完善，目前存在待遇偏低的情况，这导致了一些村干部对党建工作提不起兴趣，缺乏干劲。在平日的工作中得过且过，敷衍了事，敬业意识淡薄，缺乏开创精神，这直接导致了农村基层党组织的战斗力和凝聚力大打折扣。

国外党领导下的各级农村基层党组织和建设发展的研究概况

        以英国举例来说，工党和保守党是目前英国的两大主流政党，均有着上百年的历史。根据这两个政党的章程，党的基层组织都是以贯彻和执行党的政策为宗旨，都以发展党员和支持者队伍为主要任务。它们都有着几大共同特点，如选区党组织是主要的基层组织，组织结构层次比较简单，发展党员是基层党组织的重要任务，直属和附属组织是基层党组织的有益补充。但目前的发展来看，两党都面临着相似的问题，概括起来主要有以下四个方面：一是党员人数的不断下降，总体呈下降态势。二是经费困难，收入和支出不成正比，入不敷出，开展活动变得有心无力。三是部分基层党组织工作能力有所欠缺，工作效率低下，不少地方的基层党组织活动甚至沦为私人聚会，很少会讨论关系党的重要问题。四是少数基层党组织在工作中弄虚作假，为了得到上级党组织的拨款和虚报党员人数和会议实到人数。总的说来，两党在发展中的过程中任然存在着这样那样不小的问题，发展的道路任重道远。

（三）新时代强化农村基层党组织建设的重要积极意义

         在新的历史机遇期和全面决胜小康的关键之年，广大农村基层党组织在加快农村发展步伐、维护农村大局稳定、增加农民福祉和获得感、提高农民对党的认同感、巩固党在农村的执政基础、全面建成社会主义新农村任务等方面都发挥着积极的作用。可以说，我国全面建成小康社会的重点和难点都在农村，关键在于党，没有农村的全面小康和谐稳定，那么全国的全面小康和谐社会也无从谈起。

      

     

   （二）、范文提纲

       一、加强农村党组织建设的重要性和必要性

     （一）、我国基层农村党组织建设的概念

     （二）、新时期加强我国基层农村党组织建设的重要性

     （三）、新时期加强我国基层农村党组织建设的必要性

 二、案例分析--以淳安县枫树岭镇下姜村的基层党组织建设为例

（一）、目前下姜村基层党组织建设的现状和存在的问题

   1.   基层党员队伍教育和管理相对滞后，大批农民党员外出务工导致

对党员的教育和管理难以落实

  对于村干部的保障激励制度不够完善，影响到班子成员的凝聚力  和战斗力

基层干部的素质和能力有所欠缺，队伍不稳定，后继乏人。

三、加强农村党组织建设的对策及建议

   1.抓基础，加强农村基层党的干部队伍建设。

   2.抓关键，建立党建工作责任制，责任到人。

   3.抓重点，建立和完善保障激励制度。

   4.抓管理，加强对村级干部的培训和教育。

四、结语和展望

   综上所述，在新时期新背景下，要并充分认识到加强我国农村基层党组织建设的重要性并切实找到提高我国农村基层党组织建设的路径，这对于全面实现小康目标和奋斗两个一百年的目标都是有重要现实意义的。通过淳安县下姜村的发展历程，我们不难发现，正是有了习总书记的亲切关怀和指导以及村党支部自身的不断建设，带领村名走上了一条民富景美的康庄大道，真真切切让村民过上了幸福美满的日子。相信只要坚持中国共产党的正确领导，广大党员干部发挥先锋模范作用，我们的社会主义事业必将无往而不胜！

（三）、参考文献

 【1】赵月，新时期农村基层党组织建设问题研究【D】.云南师范大学.2016

 【2】张博宇，转型时期农村基层党组织建设创新路径研究【D】.吉林财经大学，2016

 【3】英顺，农村基层党组织建设研究【D】.西北民族大学.2017

 【4】霍军亮，社会转型期农村基层党员思想建设研究【D】.武汉大学.2017

 【5】王久高，新时期中国共产党村级组织建设研究【M】.北京.人民出版社.2010

 【6】杨天佑，新时期农村基层党组织建设概论【M】.辽宁.辽宁大学出版社.2014(8);24-26

 【7】中共中央组织部党员教育中心，支部书记工作方法十谈【M】.北京.人民出版社.2012

【8】唐艳群，“中央一号文件”’视角下农村基层党组织建设研究【J】.社科纵横.2018

【9】马爱杰，浅谈新时期农村基层党组织建设【J】.世纪桥.2016

【10】唐玉婷，新时期农村基层党组织建设探析【J】.才智.2014

【11】张世光，把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒【Z】.大河网. ://newpaper.dahe.cn/hnrbncb/html/2017-11/09/content_198066.htm.2018年03月30日