海宁市劳动争议仲裁与诉讼衔接制度研究_开题报告

关于劳动争议的概念，贾俊玲在《劳动法学》一书中认为“劳动争议，亦称劳资争议或劳资纠纷。是指劳动关系双方当事人之间因劳动权利和劳动义务发生的纠纷和争议。”同时，她还认为，劳动争议产生的根本原因是劳动关系双方在劳动领域的利益差异，用人单位和劳动者在追求各自利益最大化的过程中，双方就劳动权利和劳动义务方面产生冲突，只要在劳动领域中存在这种利益差异，劳动争议就将永远存在。

黎建飞在《劳动法的理论与实践》一书中认为“劳动争议仲裁是处理劳动争议的基本途径。劳动争议仲裁是指劳动争议仲裁委员会对用人单位与劳动者之间发生的争议，在查明事实、明确事非、分清责任的基础上，依法做出的裁决活动”。同时认为，劳动争议仲裁是针对劳动关系调整而建立的一种社会性仲裁制度，是劳动关系调整的特殊性以及劳动法脱离民法的理论与实践而有别于民商事仲裁制度的结果。劳动争议在是在劳动关系当事人之间发生的，其争议的双方是特定的，不仅需要解决争议时的专业人士存在，同时需要在解决争议时，体现民主和各方的利益，体现仲裁员的代表性，亦称“三方原则”和民主性，这是劳动争议仲裁特殊性的内在要求。

罗燕在《劳动争议处理》一书中指出，劳动争议仲裁具有很强的行政性，但不属于行政仲裁。按照我国法律规定，我国的劳动争议仲裁机构是劳动争议仲裁委员会，其由劳动行政部门代表、同级工会代表和用人单位方面的表组成。仲裁委员会虽按行政区划和不同级别设立，但仲裁委员会之间没有行政隶属关系和业务指导关系，仲裁委员会审理案件的程序按照类似民商事仲裁的准司法程序进行。而行政仲裁是由行政机构充当仲裁人居中进行裁决的行为，行政机关上下级之间的制约是明文规定的，劳动争议仲裁不属于行政仲裁。

我国目前劳动争议仲裁与诉讼衔接制度问题主要体现在“一裁两审”的裁判实体与程序性上，以及仲裁与诉讼沟通协调上等问题。

王兴兴、王国征在《论劳动争议仲裁和诉讼的合理衔接》一文中认为，在现实中，劳动争议仲裁机构与审判机构之间没有隶属关系，劳动争议诉讼一般不审查劳动争议仲裁裁决，直接依据当事人的诉讼请求对案件重新审查、认定事实，属于对同一案件的重复处理，造成了劳动争议处理机制的混乱，浪费了国家资源和当事人的人力、物力和财力，理论界一般将其称之为“劳动争议之裁审脱节”。自仲裁前置程序设置以来，从劳动部和最高人民法院发布的数据来看，不服劳动争议仲裁提起诉讼的比例一直居高不下，说明了我国劳动争议仲裁的分流功能不但没有实现，反而拉长了劳动争议处理的战线，产生这一问题的关键是因为劳动争议仲裁和诉讼的衔接不当。

陈荣宗，林庆苗在《民事诉讼法》一书中指出，由于劳动争议案件额度特殊性，在目前的司法实践中，某一用人单位与相同的劳动者，原本可以在同一案件中予以妥善处理的相关诉讼请求，会因为各种因素的影响，被人为分割成若干个案件来起诉，从而形成多起劳动争议案件，这种情况在客观上也导致了劳动争议案件量的大幅度攀升，使得原已有较大结案压力的仲裁、审判机关难堪重负。

孙邦清在《论民事上诉中的禁止不利益变更原则》一文中认为，现阶段可以对我国民事上诉的审查范围与裁判范围做如下理解，即第二审案件的审理应当围绕当事人的上诉请求进行，当事人没有提出请求的，不予审查，但如上诉法院在审理中发现上诉请求没有涉及的原判有错误时，应依法予以纠正，可不受上诉范围的限制。同时，张卫平在《民事诉讼法》一书中认为，在目前仲裁与诉讼只有程序关联而尚未建立效力关联的情况下，如何确定起诉后仲裁裁决的效力，立法上应有新的突破。

冀帅然在《论我国劳动争议仲裁与诉讼的衔接及协调》一文中指出，人民法院对仲裁裁决的正确与否和仲裁程序是否合法并不进行审查，而是在案件起诉后由法院就该劳动争议纠纷重新进行审理。1989年最高人民法院曾就法律文书中对仲裁裁决评价的问题做过解释，明确法律文书中不得含有撤销或维持仲裁裁决的内容。24即在形式上与实体上不与仲裁裁决挂钩。法院对仲裁裁决的长期忽视致使仲裁程序于诉讼而言，成为了一个可有可无的程序。

本文针对劳动争议裁审实践中碰到的问题及引发的思考在文中予以阐释，力求在现有的“一裁两审”制度框架内实现劳动仲裁与诉讼制度更好的衔接，构建劳动争议案件仲裁与诉讼之间良性的协调机制，使得现有制度能最大化的发挥解决劳资纠纷的作用。

劳动争议仲裁与诉讼的衔接价值

劳动争议仲裁与诉讼衔接制度的现状及问题

海宁市劳动争议案件情况数据分析

海宁市劳动争议仲裁与诉讼衔接制度中存在的问题与不足

劳动仲裁制度及其他制度与诉讼关系分析

劳动仲裁与诉讼关系的特殊性

一裁二审程序设置的合理性分析

完善劳动争议仲裁与诉讼衔接制度的具体措施

完善案件裁审标准

完善案件审理程序

完善案件信息共享平台

结论

三、参考文献

[1]陈荣宗.林庆苗.《民事诉讼法》.三民书局1996年版。

[2]李援.《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》解读与适用》[M].人民出版社2008年版。

[3]范愉.《非诉讼纠纷解决机制研究》.中国人民法学出版社2000年版。

[4]姜颖.《劳动争议处理》.中国劳动社会保障出版社2009年版。

[5]徐晨.权力竞争.《控制行政裁量权的制度选择》.中国人民法学出版社2007年版。

[6]王益英.《外国劳动法和社会保障法》.中国人民法学出版社2000年版。

[7]陈新.《劳动争议处理体制应实行两裁终局》.中国劳动2001年版。

[8]陈奎.《论多元纠纷解决机制的引导机制》.河北法学2010年版。

[9]范跃如.《劳动争议诉讼程序研究》.中国人民大学出版社2006年版。

[10]范愉.《非诉讼纠纷解决机制研究》.中国人民大学出版社2000年版。