发挥民办高校党委政治作用的路径探索_开题报告

我国民办高等教育起步于20世纪80年代初，这种办学体制的崛起主要是为了配合我国社会经济发展的需要。民办高校是以国家机构以外的社会组织或者个人为投资主体，自筹办学经费为主要投资渠道，经国家批准创办的高等教育学校。由于民办高校的投资主体和投资渠道不同于公办高校，因此其管理体制也有别于公办高校。民办高校党委在学校中并不处于领导核心地位，只是担当参与决策的角色，发挥的是政治核心作用。因此党委如何有效发挥政治核心作用成为了民办高校党务工作者面前亟待解决的问题。

（一）国内研究现状

民办高校基层党组织建设尚存在理论与实践的空白点与薄弱点，加强和改进民办高校基层党组织建设，对保证民办高校党组织政治核心作用的发挥有着极其重要的意义。

关于如何发挥民办高校党组织政治核心作用。肖克铎在《加强民办高校党建工作的思考——如何落实基层党组织政治核心作用和监督保证作用》中指出，在开展基层党组织活动的时候，要以民办高校的各项工作为中心来开展各项工作；其次，要发挥好引导监督、沟通协调以及模范带头这三个方面的作用；最后，在工作中要坚持以马列主义为基本方向，以毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想为思想理论基础，确保工作的方针指导正确。同时，宋斌在《强化民办高校党组织政治核心作用若干思考》中也阐述了民办高校党组织作用的内涵、面临的机遇和挑战，文中介绍了广东白云学院、浙江树人大学等民办高校的党建工作经验，提出了民办高校党组织发挥作用机制的有效措施，并以民办高校党组织发挥作用的重点、创新点等问题进行了深入探索和研究。同时指出了学校党组织的作用是对党的路线、方针以及政策进行重点宣传；通过学校党组织要执行上级党组织的决定，贯彻其方针；对学校行政管理机构以及行政负责人对执行党和国家的教育方针进行监督，从而有利于学校政治工作的顺利开展。

关于加强基层党组织建设和思想政治工作。章清在《关于民办高校党建工作若干问题的思考》一文中指出，由于民办高校与公办院校很多方面存在不同之处，因此其教职工结构、管理模式、办学形式等方面也有很大的差异，进而决定了其党建工作在法律法规、领导体制、运行机制的特殊性和党建工作的难度。章清、金劲彪在《民办高校学生特点及思想政治工作》中指出，为了保证民办高校政治工作的顺利开展，这就需要要求民办高校要结合自身的实际情况来建设一支高素质、高效的思想政治队伍，与此同时要充分借鉴国外教学管理的经验，不断提高民办高校工作人员的思想政治水平。郑延龙在《创先争优与民办高校基层党组织建设》中指出，创先争优活动对于增强民办高校基层党组织的战斗堡垒作用具有重要的意义。然而由于民办高校具有特殊的的办学形式和管理方式，在活动开展过程中，对创先争优的理论研究深入不够，开展活动途径及方式方法摸索较少。还有其他关于民办高校党建工作的重要性，民办高校党建工作创新等研究。如陈晔在《民办高校党建工作现状对策分析》中，从民办高校人才培养目标、民办高校可持续性发展和党的自身建设三个方面对民办高校党建工作重要性进行阐述。可见民办高校党组织与公办院校一样肩负着凝聚、组织、团结广大师生员工，贯彻执行党的路线方针，把党的政策落到实处的重要责任，是党在高校具有协调组织能力与领导能力的基础。《民办高校党建工作创新浅论》（李春霞，2006年）、《简论民办高校基层党组织建设之创新》（宋斌，2010年）、《认识把握民办高校特点，创新民办高校党建工作》（任昊，2010年）等都探讨了在新时期如何在民办高校中进行党建工作的创新。闵高岩在《民办高校董事会、党组织及其关系刍议》中指出，董事会在办好民办高校起着关键性的作用，因此上级党组织以及相关的行政部门要特别关注高校董事会的具体工作。上级党组织和行政部门要依照法律、政策正确引导以及约束董事会；上级党组织以及行政部门要加强对董事会的培训力度；与此同时还要在民办高校内部建立工会，这样做不仅可以维护教职工的合法权益，而且可以使得全体教职工参与到民主管理以及监督工作中。岳佩麟、蒋涛在《董事会决策体制下民办高校党建工作机制运行规律探讨》中指出，在构建科学化的民办高校党的工作机制的时候，党组织与董事会的协商沟通机制、党组织的自我约束机制以及管理机制起着非常重要的作用。民办高校通过构建科学的工作机制，不仅可以使得民办高校的办学质量在不断提高，而且可以提升民办高校的社会认同度。

近些年来，民办高校涌现出一批教学小组、科研小组等，他们通过面对面交流或者虚拟网络交流等方式，给予广大青年学生以极大的鼓励和帮助，并且在日常教学、科学研究、综合素质培养等方面发挥着日益重要的作用。目前许多学者认为民办高校党组织可以以这些组织为推力，促进民办高校党建工作的进行。

（二）国外研究现状

国外对我国民办高校的基层党组织的建设工作的研究相对较少，相关文献查找困，而相比于国外对于我国的政党理论研究较多，重点在于明确中国共产党的执政方法，执政之路以及中国共产党的功能等等，这些国外研究理论对于我国基层党组织乃至高校党组织的建设工作研究具有一定的指导作用。如在《列宁选集》中更有关于党内学习的研究，作为一名共产党员，最重要的任务就是学习，这也是加强基层学习型党组织建设的重要基础。在《资本论》中，马克思在研究人的全面发展的问题之时提出，社会主义与共产主义，在与资本主义进行比较时，是更高一级的。社会主义与共产主义是从每一个人的全面发展的基础上而产生的一种社会形式。在日本，共产党也较为重视基层党组织的建设工作，党生命力的保持就在于支部的不断扩大，支部的发展是党发展的重要方法。德国学者Thomas Heber-er也提出，中国共产党的发展是从转型到巩固，最后向不断适应的阶段发展，这种发展方式具有明显的过渡性。

二、范文提纲

引言：发挥民办高校党委政治作用的路径探索

一、民办高校基层党组织概述

（一）民办高校定义

（二）基层党组织建设概述

二、民办高校党建工作的内容及特点

（一）民办高校党建工作的基本内容

（二）民办高校党建工作的基本特点

三、民办高校党建工作存在的问题及其原因

（一）民办高校的基层党组织建设存在的问题

（二）民办高校基层党组织建设存在的问题的成因分析

四、发挥民办高校党委政治作用的建议

（一）加强对党务工作人员的培养

（二）加强对民办高校党建工作的领导和政策支持

（三）加强对党员的教育工作，积极发展党员

（四）落实民办高校党组织的三项权力

（五）创新党建工作机制

五、总结

三、参考文献

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[4]张赶社.浅谈加强基层党组织建设[J].党史博采(理论),2011.07.

[5]董丽,孙倩.试论新形势下如何加强民办高校基层党组织建设[J].传承,2013.10.

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