转型期城市社区治理模式初探——以杭州经济技术开发区高沙社区为例_开题报告

一、文献综述

中国社会、经济正处在转型期，随着社会市场化和现代化的快速发展，社会结构发生了深刻的变化。城市居民由原来的“单位人”逐渐向“社会人”转变，社会结构发生了较大改变，社区居民的自主性明显增强，非政府组织活跃在各个方面，当代城市社区已不再只是居民居住的地方而已，居民不仅关注社区的发展，对社区的服务和管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生提出多方面的要求，而且需要切身参与到社区活动、社区治理中。原来由政府和企事业单位的行政化管理模式已不能适应时代的变迁。推动社区建设，提高生活质量，建设和谐社会已成为广大居民的迫切需求。因此，加强和完善城市社区治理水平，创新治理模式，发挥社区居民和非政府组织的作用，提高居民素质和文明程度，建立新型城市社区治理模式具有深刻的实践意义。

在我国，城市社区治理研究是一个较新的课题。从20世纪90年代中后期开始，我国大中城市掀起了社区建设的热潮，民政部首先选择在北京、上海、天津、沈阳、武汉、青岛等城市设立了26个“全国社区建设实验区”。力图从实践上探索出一条适合中国国情的政府与社会互动、政府管理与社区自治组织共同协作、相互优化督促的新型城市社区治理模式。以上海五里桥社区为代表的上海模式中，实行“两级政府、三级管理、四级网络”的新体制，将社区定位于街道范围，构筑了领导系统、执行系统和支持系统相结合的街道社区管理体制，力图理顺政府、社区自治组织和非政府组织在社区治理中的职责。建立了评议会、听证会和协调会，充分调动了广大居民的治理社区的积极性和参与度。在扩大基层民主、实现社区自治的道路上发挥了一定的作用。

从笔者检索文献的情况来看，目前我国学者从多角度探讨了城市社区治理模式的现状及存在的问题，为完善我国城市社区治理模式做出了很大贡献。其中有林尚立主编，将治理理论的研究与中国社区建设的实际进行结合的《社区民主与治理：案例研究》；王邦佐从基层单位治理社区模式来探讨的《居委会与社区治理——城市社区居民委员会组织研究》；陈华分析非政府组织在城市社区治理中的作用的《NGO在社区治理中的角色分析》；黄中对国内外城市社区治理模式的比较《社区治理模式的比较》；万仁德讲述了中国转型期城市社区功能转变的必要性《转型期城市社区功能变迁与社区制度创新》等等。党十八大明确提出要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。复旦大学吴志华教授发表了《大都市社区治理研究：以杭州为例》，对杭州社区治理模式的发展与改革路径进行了探讨。

而本课题希望可以在借鉴前人研究结果的基础上，通过对转型期杭州城市社区治理模式现状的调研及分析，找出杭州城市社区现行治理模式中的不足，并结合国内外的成功经验，运用治理理论、和谐社区理论、新公共服务理论等，以杭州市高沙社区为例，非政府组织的功能与实现为切入点，深入分析政府组织及非政府组织在城市社区治理中的作用，尝试提出相应对策建议。根据笔者的文献调查，目前国内在该领域的研究有待进一步深入与拓展，且进行实证研究的不多，于是，笔者凭着锐意探索、敢于创新的理论勇气，将此课题作为自己学士范文的选题以作尝试。希望可以为转型期杭州城市社区治理模式提供一些有价值的参考。

二、范文提纲

第一章 绪论

1.1研究背景与意义

1.2研究的目的和基本内容

第二章 城市社区治理模式概述

2.1相关概念与理论

2.2城市社区治理模式的发展与典型模式

第三章 转型期杭州城市社区治理模式的现状、问题及其原因——以杭州经济技术开发区高沙社区为例

3.1杭州市城市社区治理模式的发展与成效

3.2杭州市城市社区治理模式存在的问题及原因

3.3杭州经济技术开发区高沙社区社区治理模式的现状及问题

第四章 优化杭州城市社区治理模式的路径选择

4.1转变政府职能，培育社区治理多元化主体

   4.2 构建和完善社区自治体系

4.3 加强社区治理的法治建设，做到依法治理

4.4 强化居民社区意识，提高社区居民参与力度

第五章  结  语

参 考 文 献

三、参考文献

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