基层电大开放教育教师绩效管理所面临的问题及对策-以乐清电大开放教育教师为例_开题报告

绩效是从“效率”，“效益”等词上演变而来的，但“绩效”摒除了其传统狭隘的概念，在组织长期发展问题上，它提供了一种管理的新观念和新方法，它不仅与资源有效使用，人力资源相关，也与员工导向和企业责任有关，在企业绩效管理中，管理对象十分明确，见图

组织绩效

团队绩效

个体绩效

它是一种全方位的整体规划和考核，将个人绩效和组织绩效结合起来，其核心在于评估，使目标，评估，奖罚三者紧密相联；其目的就是调动员工积极性，开发员工的激励体制。21世纪管理学的核心无疑是人力资源管理，而绩效管理则是人力资源管理的核心内容。但目前的许多公共事业部门和企业部门仍把绩效管理和绩效考核等同起来，并没有把绩效考核作为一项系统管理过程进行实施。

随着信息技术的突飞猛进，电大教育事业在发展的道路上面临的挑战也越来越大：基层电大的师资力量相对薄弱，教育支持服务难以到位，教育观念相对落后，教学模式缺乏创新等等，其竞争主要来自两个方面，一方面是教育受到越来越多人的重视，同时，国内竞争对手也日益增多，成长迅速；另一方面是人们对教育的需求也日益增长和丰富。电大教育事业如何在激烈的高等教育竞争中“杀出重围”，如何变“人才” 为“资源”,其中能否通过建立健全科学、合理的考核机制，全面、客观、准确地评价教师的整体绩效，从而起到应有的行为激励效果,也成为电大人热点和难点，综合有关的研究文献来看，主要存在以下观点：

洪志忠的《从绩效考核走向绩效管理教师评价的一种视角》认为，当前教师绩效评价失衡的问题源于过分注重考核的评价传统；忽视了学校管理文化的牵制；缺乏绩效管理的系统观念。在借鉴国外经验的基础上。应建立“绩效计划一过程控制一绩效改进”的教师绩效管理过程模式。

宋春林在《基层电大教师专业发展浅探》则持另外的一种观点，她认为基层电大专业教师（这里特指教学科研老师）职业倦怠感明显，专业发展意识不足， 目标模糊。，且教师评价机制缺乏科学性，不能形成有效的教师专业发展激励机制，那么相对应的策略应该是什么呢？她认为应要强化指向教师专业发展的教研培训研修机制，以人为本 ，建立发展性教师评价机制。从 “ 归因理论" 探析产生问题的原因所在，在博客中构建反思能力， 提升教育研究能力 。

钟金霞的《周边绩效对电大教师绩效管理工作的启示》中以Motowidlo和Scotter “周边绩效”为管理模型，它侧重于测量教师在工作职责外具备的与工作绩效相关的某些品质特征。周边绩效的内涵相当宽泛，包括人际因素和意志动机因素，如保持良好的工作关系、坦然面对逆境、主动加班工作等，阐明周边绩效理论为全方位认识电大教师的整体绩效提供了新的视角，改变过去只重视任务绩效这一单一维度的观点，进一步完善绩效管理体系。

谢宇《对电大教师绩效考核有效性的若干思考》认为，基层电大教师绩效考核存在绩效考核指标体系欠科学、平均主义，忽略平时考核、对考核结果的反馈与应用不充分等问题，作者认为，可以通过转变观念，建立电大特色的教师考核指标体系，建立与绩效考核相配套的激励机制、反馈评价应用机制，将绩效考核与职业生涯规划相结合，提高绩效考核的有效性。

国外的教师绩效评价研究走过较长的历程 ，积累较为成熟的经验 ，英国的教师绩效管理就是其中典型的代表，可以为我国的实践提供参照 。英国的教师绩效管理始于 2000 年 ，主要由 2000年的《 学校中的绩效管理 ：绩效管理的框架》、200 1 年的《 学校中的绩效管理 ：绩效管理政策的模式》和《 教育条例 :英格兰学 校教师考 核》、2006 年 的《 教育条例 ：英格兰学校教师绩效管理》等构成了其指导框架。它具有若干特点－对学生的成就和福利有所共识 ；教师在其中发挥积极的作用；教师和教师小组组长之间能够就专业发展问题进行深入探讨的信任关系；鼓励优秀经验的共享；将绩效管理和学校总体管理综合考虑 ,这就意味着教师绩效管理的实施需要成为学校文化的一部分，它是公正和开放的 。它能够为所有教师理解 ，形成智识的共享。

二、范文提纲

引言

一．电大教师绩效管理概述

(一) 绩效管理的基本概念和含义

(二) 绩效管理在基层电大管理中的重要性

（三）绩效管理在基层电大管理中的特殊性及必要性

（四）绩效考核跟绩效管理的误区

二．乐清电大开放教育教师效管管理现状

 (一)乐清电大成立背景

(二)学校绩效管理体制的发展过程

（三）学校绩效管理取得的成效”

三.乐清电大绩效管理体系目前存在的问题及分析

(一)学校战略没有明确性及规划性

（二）缺乏对绩效管理的整体规划

(三)学校教师的绩效考核”一刀切”

(四)绩效评估与学校管理相分离 

 (五) 形式化的教研制度难以为专业发展提供有力的专业支持

四．完善乐清电大开放教育教师效管管理的对策与建议

 (一)转变观念, 改进现有的基层电大教育绩效考核体系方案

(二)绩效考核与教师职业规划相结合，促进电大人力资源的发展

(三) 以人为本，建立发展性教师评价机制

（四）进行绩效反馈与改进

结束语

三、参考文献

1.金丽霞《建设具有现代远程高等教育特色的电大师资队-[J]．成人教育学刊，2002(7)

2.贺星燕 许国杰《基层电大教师队伍建设的调查和研究-(现代远程开放教育与教师队伍建设)》-《远程教育杂志»  2003.1

3.钱焕新《发展县级电大现代远程教育的对策与思考》-开放教论坛2003.第2期 

4.沈艳敏.浅谈基层电大教师队伍建设[J].神州，2013(1)

5. 谢宇《对电大教师绩效考核有效性的若干思考》-湖南广播电视大学学报2008年第1期

6.牛宁浅析绩效管理中常见问题与对策山东冶金-第33卷第5期

7.胡税根《公共部门绩效管理》-浙江大学出版社2014.第10次印

8.傅夏仙《人力资源管理》--浙江大学出版社2013版

9.洪志忠《从绩效考核走向绩效管理教师评价的一种视角》-当代教育科学 2014年第4期.

10． ://wenku.baidu.com《浅谈我国高校教师绩效考核存在的问题及对策》-引用时间2016.3.15

11.宋春林《基层电大教师专业发展浅探》厦门广播电视大学学报2009 年 6 月第 2 期

12. 平後後《基层电大教师专业发展的困境及对策》平内蒙古电大学刊2012年第 2 期