浅析公共交通管理中存在的问题及策略_开题报告

一、选题的意义

公共交通是指在城市及其近郊的范围内，方便居民和公众出行的各种客运交通方式的总和。它与每一个居民的生活息息相关，与城市的发展也有紧密的联系，同时也具备体现社会公平性，体现社会的经济合理性，具有节省能源，充分利用交通资源，减少环境污染等优点。随着近些年来经济的飞速发展和人口的急剧增加，杭州市机动化出行需求急剧增加，从而导致城市交通日益拥堵，给市民的安全出行和日常生活带来了极大困扰，同时也严重影响了城市的可持续发展。缓解城市交通拥堵状况的最有效的方式，就是大力发展公共交通。换乘方便、运行快捷的公共交通体系不仅有助于解决交通拥堵问题，更有利于环境的保护和城市的可持续发展。而今，杭州的城市公共交通与前些年相比有了明显的改善，但不可否认的是，还是有诸多问题有待解决和完善。例如，在服务水平、承运比例、运营水平、公交优先等方面，仍与先进城市有着一定的差距。

二、文献综述

（一）国外公共交通发展现状：

西方发达国家交通高度私人化的历程表明，空气污染、噪声污染、资源消耗、交通事故、空间资源占用等都是高度私人机动化所带来的难以解决的问题。几乎所有发达国家的大城市都面临着私人交通的沉重压力，高度私人化对城市交通系统、社会系统和生态环境造成巨大的冲击。近年来,许多发达国家开始不遗余力地倡导发展公共交通，实行了很多有利于公共交通发展的措施，如洛杉矶就结合自身多中心、分散性城市结构的特征，大力发展低成本的快速公共交通体统，放弃造价昂贵的地铁。日本东京大力实施以轨道交通为中心的公共交通优先发展战略，轨道交通成为绝大多数东京市民的首选，有效地缓解了交通拥挤现象。香港、新加坡等城市也依赖公共交通，抑制小汽车增长和使用，以此来支持城市高密度发展。

（二）国内公共交通发展现状：

随着我国社会经济的发展、城市化进程的加快，城市公共交通的规模也在不断扩大，在大城市、特大城市优先公共交通发展已成为共识。在公共交通工具的使用上也呈现多样化有公交车、快速公交车、地铁、公共自行车、共享单车等，政府同时制定了一系列公共交通的发展战略和政策。但是由于财政支出、经营机制、管理水平以及道路通行条件等诸多因素的限制，城市公共交通的存在着一系列问题。

以杭州为例，一是 “一城一交”的交通管理体制尚未建立。目前杭州有发改、交通、建委、规划、城管、公安、旅委7个部门参与城市交通建设管理，萧山、余杭、富阳三区城市交通建管体制也相对独立。一定程度上存在多头规划、建设、管理问题。二是公共交通未发挥主导作用。据2010年居民出行调查，杭州城区公交分担率（不含步行）仅30%。全目的出行中，公交仅占20.92%，个体机动交通方式仍比较普遍。三是部分公交优先措施难以得到全面落实。公交专用道建设处于“两难”状态，仅覆盖35%的大客运量走廊和26%的拥堵路段。公交候车、运行和换乘延误均较大，出行时间是小汽车的2.6倍。四是公交基础设施用地缺乏保障。在客流集中片区，缺乏场站支撑，难以实现高密度发车，换乘、候车时间长，车内拥挤度超过110%。五是公交运营激励政策不够完善。公交换乘优惠仅覆盖6.8%的线路，市财政对公交实施以客运量补贴为主的保障政策，公交企业对人流较少线路积极性不高，行业竞争机制不够完善。

三、范文提纲

引言：谈及杭州公共交通现状及完善公共交通管理的必要性（交通拥堵，交通事故以及交通污染等等困扰着我们美好的生活。而提及杭州，人们也会想到“人间天堂”茶都“丝绸之都”等行业，提及西湖，更是美不胜收。G20的成功举办，使得杭州在国际舞台上大放异彩，但是随之而来的也是越来越多的外来人口，以及大量游客。而愈演愈烈的交通问题更有恶化的趋势。）

一、公共交通管理概述

（一）公共交通的含义和重要性

（二）公共交通管理的含义和重要性

二、杭州公共交通的背景

（一）杭州公共交通的背景

（二）杭州公共交通的种类和相关定义

（三）杭州公共交通管理的现状

1.1道路拥堵现状及成因

1.2道路拥堵对公共交通造成的影响

1.3杭州公共交通现状

三、公共交通管理存在的问题

（一）公共交通设置中存在的问题

（二）公交优先政策的重要性

四、杭州公共交通对策建议

（一）完善最后一公里

（二）小结

四、参考文献：

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