教育扶贫在精准扶贫中的意义和作用_开题报告

（一）国内研究现状

1、唐天山在《教育扶贫在精准扶贫中发挥的基础性作用研究》中认为：教育扶贫是精准扶贫工作推进的基础,精准扶贫,教育要先行,在贫困地区要全面普及学前教育,大力改善农村学校的办学条件,不断提高农村教师待遇水平,严格落实职业教育的各项资助政策,扩大职业技能的培训面,大力提升教育扶贫的实效,是实现精准脱贫的保障。教育扶贫是我国精准扶贫工作的重要组成部分,在实现精准扶贫中发挥着其他扶贫方式不具有的优势作用。

2、王嘉毅、封清云、张金在《教育与精准扶贫精准脱贫》中认为教育在精准扶贫精准脱贫中具有基础性、先导性和持续性作用。教育支持精准扶贫精准脱贫,就是要采取特殊措施、精准发力,着力扩大农村教育资源,在贫困地区普及学前教育,推动义务教育优质均衡发展,推动普通高中教育特色发展,依托职业教育拔除穷根,努力提高高等教育贡献率,提升贫困地区教师整体水平,加大对革命老区和民族地区教育特殊支持,畅通贫困学子纵向流动渠道,扩大资助帮扶政策覆盖面,保障留守儿童健康成长。教育精准扶贫须坚持改革创新、突出重点、确保精准,各项支持政策既要有利于贫困家庭子女自强自立,还要保护其自尊心和自信心。

国外研究现状

1、关于教育扶贫的研究最初在西方出现并兴起。1959年，美国著名人类学家奥卡斯·刘易斯（Oscar Lewis 1966：《Five Families： Mexican Case Studies in the Culture of Poverty》首次从文化角度讨论贫困问题，他认为贫困文化已经内化为一种传统文化和习惯，是贫困群体在与环境相适应的过程中产生的行为反应。

2、Rehme（2007）研究发现：教育直接影响收入不均等和增长，教育对经济增长的影响随受教育年限的增加而先增加后减少，Breton（2004），Nikos Benos（2004），Borooah，Gustafsson and LiShi（2006）等学者的研究也表明教育对减少贫困具有重要作用。总体上说，国外的相关研究，从理论、目的、结果等方面对教育和贫困的关系进行了阐释，教育是影响贫困的主要因素，教育对收入、经济增长、脱贫具有积极的作用。就其影响而言，西方学者对教育扶贫的探讨，取得了举世公认的成果，西方学者的研究结论对我国的教育扶贫具有重要的参考价值。

二、范文提纲

一、教育扶贫

（一）什么是教育扶贫

1、教育扶贫的目的：保障各教育阶段从入学到文档的全程全部资助，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭困难而失学。每个人都有机会通过职业教育、高等教育或职业培训实现家庭脱贫，教育服务区域经济社会发展的能力显著增强。

2、教育扶贫的定义：教育扶贫就是通过在农村普及教育，使农民有机会得到他们所要的教育，通过提高思想道德意识和掌握先进的科技文化知识来实现征服自然界、改造并保护自然界的目的，同时以较高的质量生存。

（二）为什么要教育扶贫

教育扶贫是脱贫致富的主要途径，结合当地实际，切实研究解决学前教育不足、普通高中优质资源紧缺、职业教育培训能力薄弱等问题，全力发挥教育在扶贫攻坚中的作用，为实现当地整体脱贫奠定基础。

（三）如何进行教育扶贫

1、改善校园的教学环境，培养一支稳定的有能力的教师队伍。

2、要采取切实的措施，让流失的孩子重返校园。

3、开展职业教育，让学生掌握“一技之长”。

二、精准扶贫与教育扶贫的关系

教育是精准扶贫的核心，是最根本的精准扶贫。

三、教育扶贫在精准扶贫中的意义

（一） 教育扶贫是提高扶贫工作实效的前提

精准识别贫困户的实践证明，贫困地区人员根本上是“素质型的贫困户”，人口素质不高、缺乏文化水平、缺乏技能是致使难以脱贫的主要原因。由此，可以通过不同形式的知识培训进行教育扶持，使贫困地区的人口无论从思想文化素质，还是技能水平方面，都得到全方位的提升，这也是扶贫攻坚能够进一步推进的重要前提和基础。

（二） 教育扶贫是能够改善、稳定发展扶贫工作的基础

在缺资金、技术的贫困地区，前期开展物质扶贫的方式是必不可少的，也就是所谓的“输血式”扶贫措施。给钱给物，只能解决一时之困，只有合理的安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”才能斩断穷根、挖掘富源。且贫困地区人口致贫的原因也是各不相同的，有的读不起书，有的看不起病，有的没有劳动能力，有的住危房，有的缺乏启动资金，有的自身发展能力不足等，针对各种贫困原因，不能“眉毛胡子一把抓”，只能以“一把钥匙开一把锁”的方式进行扶持。

（三） 教育扶贫是“斩断穷根”的利器

长期以来，贫困地区的经济发展比较落后，财政收入也较低，投入的教育硬件设施建设资金有限，师资队伍整体教学水平不高，导致贫困地区教育严重滞后，使一些贫困家庭的孩子无法接受良好的教育，造成他们长大成人后，成为文化素质低、收入低的劳动者。因此，要明确扶贫开发的重点，彰显教育在扶贫攻坚战中的作用，使贫困地区孩子的生活得到改善。努力发展贫困地区的教育事业，以教育扶贫为救助的核心要素，提高贫困人员的综合素质，增强贫困人员的科学文化知识，才能从根本上解决一个地区的贫困问题。

（四） 教育扶贫是增强贫困人口自身发展能力的重要手段

入户精准识别调查评估发现，贫困人口的自身发展能力较弱、自我“造血”功能差，是导致贫困的主要原因所在。在经济发展迅速的知识时代，知识对经济增长起到决定性作用，文化水平不一样的人，劳动生产率也不一样。 贫困地区的人员接受教育的年限比较短，继续学习和培训的机会少，从而导致他们的自身发展能力缓慢。

四、教育扶贫在精准扶贫中的作用

（一）教育的基础性作用

指培养了现代劳动者的基本素质。我国进入了知识经济时代，市场竞争要求劳动者必须具备起码的科技、文化等多方面素质，而劳动者综合素质的培养主要靠教育。二是指提升了占国民比例较大的农业人口素质。从国际局势看，各国之间的竞争归根结底是国民综合素质的竞争，其中智力素质、文化素质、政治素质、道德素质和科技素质都是靠教育来培养的。我国作为一个农业大国，国民的主体是农业人口，提高整体国民素质，自然包括农业人口，也不能忽略了农业人口中的贫困人口，只有七千多万贫困人口的综合素质提高了，国民的整体素质才能上一个新台阶。

（二）教育的关键性作用

教育培养的人才是生产力三要素中最积极、最活跃、最关键的要素，是社会进步、经济发展的关键。舒尔茨认为：经济发展主要取决于人的质量，而不是自然资源的丰瘠或资本存量的多少。国内有关专家也证明：人们受教育水平与贫困状况有显著关系。在教育水平低——劳动力素质低——经济收入低——处于贫困状况——教育投入低——教育水平低的恶性循环中，切断贫困循环链条的关键是教育。目前贫困地区精准扶贫的关键是需要培养一批善于利用、善于开发、善于管理，有社会责任感的人才，贫困地区资源丰富特色突出，在扶贫开发中建立了许多项目，但由于经营不善、管理不到位而没有达到增收、脱贫的目的。

（三）教育的先导性作用

教育可以启迪人们的智慧，拓宽人们的视野，更新人们的观念，激发人们的自觉性，唤醒人们的社会良知。精准扶贫中面临的一个严重问题是内生动力不足，一些贫困人口由于长期处于贫困和封闭状态，缺乏进取心、自信心，没有远见，在精准扶贫中表现出“等、靠、要”的态度，通过教育要让贫困人口增加知识、增强能力、开拓视野，从而树立自尊心、自信心，变“政府要我脱贫”为“我要脱贫”，内因是事物发展的决定性因素，只有贫困人口自觉地行动起来进行自发性的扶贫，扶贫开发才能达到预期的效果。

（四）教育的可持续性作用

教育可以阻断贫困的代际传递，使贫困人口从根本上脱贫。通过教育把贫困人口培养成有思想、敢担当、懂科技、善经营的新一代，使贫困地区的发展产生内生动力和造血功能，助推精准扶贫朝着持久健康的方向发展；二是教育可以培养贫困人口的创新精神，使扶贫开发走节能、环保、生态的可持续发展道路。精准扶贫措施不能局限在种植业、养殖业等传统产业，传统产业对环境资源的依赖性比较强，往往由于经营管理不善而造成资源浪费。通过教育提升贫困人口的文化知识技能，以便在扶贫开发中广开思路，选择一些技术含量高、价值含量大、资源利用率高的发展项目，走一条生态、环保、可持续的扶贫开发道路；贫困人口还需要创新谋生手段，去适应不同环境的生存竞争。

参考文献

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