浅谈农村基层党建存在问题和建议——以温州市X镇为例_开题报告

——以温州市X镇为例

 开题报告

中国共产党第十八次全国代表大会（简称中共十八大）于2012年11月8日在北京召开。十八大报告中提出“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。突出反映了党中央对于基层党组织建设的重视，特别是广大的农村基层党组织必须要在紧紧围绕农村社会经济发展这一中心基础上。十八大刚结束，习近平同志就在一中全会上对全党提出“必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设”，并在与中外记者见面时响亮地提出“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党”。自党的十八大以来，习近平总书记对农村基层党建工作多次作出重要指示，贯穿其中的核心思想就是，无论农村经济社会结构如何变化，无论经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇，战斗堡垒作用不能削弱。突出党的领导核心地位，是坚持党在农村领导地位的内在要求，是实现农村经济社会健康发展的根本保证，也是抓好农村基层党建之魂，必须牢牢把握、聚焦聚力，紧紧围绕这一主线，全面提升农村基层党建工作水平，为推动农村改革发展、促进农村经济社会进步，提供坚强保证和有力支撑。

文献综述

（一）国内研究现状

2015年，全国农村基层党建工作座谈会5日至6日在杭州召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，强调做好“三农”工作关键在农村基层党组织，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化问题导向、抓好责任落实、加大保障力度，全面提升农村基层党建水平，为促进农村改革发展稳定、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保证。

国内研究文献综述

农村基层党建作为我党加强发展“三农”的基础，以党员为带头，带领农村走向更加富裕的生活，实现社会主义现代化的生活。

仲祖文在《人民日报》连发5篇文章，指出加强农村基层党建是农村工作的固本之举，同时从5个方面分析农村基层党建的问题和发展方向，分别是分别从加强农村基层党建重要意义、坚持农村基层党组织领导核心地位、推进村务监督、解决当前农村基层党建突出问题、强化各级党委抓党建责任方面。

浙江省在加强农村基层党建中指出要站在贯彻“四个全面”战略布局的高度，着眼强化农村基层党组织核心地位，实现党的领导和村民自治相统一，法治德治自治相结合来谋划推进农村基层党建工作，切实加强和改进党对农村工作的领导，推动全省农村基层党建工作全面进步、全面过硬。

浙江省温州市在推进农村党建工作中，以“五星争创”活动作为加强基层党建的重要抓手，突出抓示范村建设和后进村整治，探索建立争先创优、争星晋位机制，形成了一批工作亮点和特色做法。

四川省成都市《关于加强农村基层党的建设工作的实施意见》，意见中概括核心就是三句话：“组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链”。

国外研究文献综述

基层组织作为政党的组织基础，对巩固和扩大政党的社会基础具有重要作用。20世纪90年代特别是进入新世纪以来，全球化和信息化迅速发展，对世界各国政党的基层组织产生了冲击和影响，主要表现在：党的基层组织建设呈现不断弱化的趋势，许多政党党员数量持续减少，青年党员流失；有的老党、大党“官僚化”和“精英化”倾向明显，党员干部日益脱离群众；有的基层组织萎缩，社会影响力与日俱减。

德国社会民主党面对国内社会结构的变化，重视从“新中间阶层”吸收和发展党员，引进了项目党员制，即个人可以在社会民主党支持的、他自己感兴趣的项目期间入党，只从事与项目有关的工作，项目完成后不再是党员。

法国社会党则强调自己是“跨阶级的政党”，采取了一些灵活的办法来吸收个人参加党的活动。如法国社会党党章规定，非党人士可以参加党的会议，在政策制定过程中，享有一定的发言权和投票权；吸收一些从事思考、学习和研究的特别组织参与党的生活。

古巴共产党非常重视党员队伍的质量，在发展党员时坚持“宁缺毋滥”的原则，在基层普遍建立了劳动者代表大会推荐党员的制度，规定党组织对被推荐的发展对象进行考核和谈话，并将履历和各方面表现向群众公开，注意听取劳动群众的意见，对每年发展党员的人数进行一定的控制以保证质量。

范文提纲

引言：

一、加强农村基层党建工作的重要性

二、温州农村基层党建现状和存在的问题 

党组织的地位和作用“弱化”;

农村党员结构和整体素质呈现年龄老化、知识陈旧、素质不高的特点;

党员先锋意识“淡化”;

村级集体经济薄弱;

农村基层党建存在的问题的原因分析

党员学习动力不足

党员对党的认识不足

基层基础保障不足

凝聚力不足

对加强基层党建的建议；

规范党员发展程序

加强党员教育管理

打造后备干部队伍

抓住换届选举契机

探索网络学习模式

　结论

　　参考文献

参考文献

[1] 陈丽华 农村基层党建面临的问题与对策研究[J]. 《农民致富之友》  2014(10):2-3

[2]钟新元 农村基层党建基础工作中存在的问题与对策[J]. 《理论学习与探索》, 2004(5):46-47

[3]王建华 当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考——以湖南省华容县为例[J] 《学理论》, 2010(10):126-128

[4]毕孟琴，姜中强 农村基层党建存在的问题及对策[J] 《人民论坛旬刊》, 2010(11):42-43

[5]杨新春 加强和改进农村基层党建工作的几点思考[J]  《中共伊犁州委党校学报》, 2008(4):24-26

[6]张文 如何消除宗族势力对我国农村基层党建的影响[J] 《中共山西省委党校学报》, 2005, 28(5):20-22

[7]孙志凯 农村基层党建面临的问题及其对策[J] 《中共珠海市委党校珠海市行政学院学报》, 2007(5):39-41

[8]张成军 新形势下农村基层党建工作路径探析[J] 《新西部旬刊》, 2011(7):100-101

[9]李荣梅  当前农村基层党建工作形势浅析[J] 《延边党校学报》, 2009(3):47-49

[10]曲强 新时期农村基层党建工作中倾向性问题的探讨[J]  《共产党员》, 2009(9):18-18

[11] 中共中央党校理论研究室调研组 新形势下农村基层党组织建设的新探索——河南濮阳市以“连成效应”带动农村基层党建调研报告[J] 《理论前沿》, 2003(5):27-31