台州市政务服务网投资项目在线审批监管平台的设计与实现_开题报告

文献综述

（一）改革的必要性2013年以来，为落实国务院关于加快转变政府职能、简政放权的工作部署，发展改革委会同有关方面通过修订政府核准的投资项目目录大幅减少核准事项，通过修订核准办法努力提高办事效率，通过探索建立纵横联动协管机制加强事中事后监管，改革成效逐步显现。但是，企业投资项目核准仍然存在前置审批手续繁杂、效率低下，依附于前置审批的中介服务行为不规范、收费不合理等突出问题，根本原因是政府管理理念转变滞后，职能转变不到位，仍然习惯于以事前审批代替事中事后监管。因此，深化改革企业投资项目核准制度势在必行，刻不容缓。

（二）创新监管方式

运用互联网和大数据技术，依托在线审批监管平台，实现“制度+技术”的有效监管。　　1、加快建设投资项目在线审批监管平台。依托国家电子政务外网，在平台上建设项目申报、在线办理、监督管理、电子监察等四类应用系统，实现有关部门的横向联通，以及有关部门到地方各级政府的纵向贯通，逐步实现非涉密投资项目“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察”。　　2、建立项目统一代码制度。对申请办理审批、核准、备案相关手续的投资项目，由在线审批监管平台受理，即时生成作为该项目整个建设周期身份标识的唯一项目代码，有关部门办理相关手续的信息、监管（处罚）信息，以及工程实施过程中的重要信息，统一汇集至项目代码，并与社会信用体系对接，作为后续监管的基础条件。　　3、建立监管联动机制。有关部门要通过在线审批监管平台实时交换项目信息，实现部门间网络联通和信息共享。有关部门要主动加强服务，指导项目单位在项目开工前依法依规完成项目审批、核准、备案以及规划许可、环评（海洋环评）审批、用地（用海）审批、取水许可等手续。对于违法违规建设的项目，在线审批监管平台要及时提醒项目单位和相关监管部门。在线审批监管平台应与审计、统计等部门做好对接，实现平台信息与统计信息相互衔接和共享。　　4、建立投资项目信息在线备案制度。项目开工前，项目单位登录在线审批监管平台，通过项目代码报备项目开工基本信息。项目开工后，项目单位按年度在线报备项目建设动态进度基本信息。项目竣工验收后，项目单位在线报备项目竣工基本信息。发展改革部门要制定项目开工、建设动态进度、竣工验收等基本信息的内容指引和通用格式，便于项目单位在线报备。有关部门要依据项目单位在线报备的项目信息，主动提供相关政策支持和大数据信息等服务。对于未及时报备信息的，在线审批监管平台要以适当方式提醒项目单位和有关部门。••••••

二、^范文提纲

一、项目概述

（一）项目背景

（二）项目目标

二、需求分析

（一）业务需求分析

（二）相关业务流程图

三、总体设计

（一）建设原则与策略

（二）总体架构

（三）网络拓扑设计

（四）数据库设计

（五）技术路线

（六）关键技术

（七）性能设计

（八）安全性设计

四、详细设计

（一）项目信息登记网站

1、项目登记

2、动态消息

3、我的项目

4、项目概况

5、办理结果公示

（二）项目管理系统

1、投资项目管理

2、投资项目信息查询

3、数据处理

4、统计服务

5、系统管理

五、应用软件测试策略

（一）功能测试

（二）用户界面测试

（三）性能评测

（四）安全性和访问控制测试

（五）故障转移和回复测试

三、参考文献

（10篇以上）

著作：

[序号]主要责任者.文献题名[M].出版地：出版者，出版年.起止页码（可选）

期刊文章：

[序号]主要责任者.文献题名[J].刊名，年，卷（期） 

电子文献：

[序号]主要责任者.电子文献题名[Z].电子文献的出版或获得地址，发表更新日期/引用日期

在台州市投资项目在线审批监管平台建设过程中，遵守以下文件、规范和标准：

《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）

《关于开展企业基础信息共享工作的通知》（国信办[2005]10号）

《电子政务工程技术指南》（国信办[2003]2号）

《电子政务标准化指南●总则》（国标委高新[2002]42号）

《电子政务标准化指南●工程管理》（国标委高新[2003]7号）

《国家电子政务外网络技术和管理运行规范》GB/T21061-2007

《政务信息资源交换体系第1部分：总体框架》GB/T21062.1-2007

《政务信息资源交换体系第2部分：技术要求》GB/T21062.2-2007

《政务信息资源交换体系第3部分：数据接口规范》GB/T21062.3-2007

《政务信息资源交换体系第4部分：技术管理要求》GB/T21062.4-2007

《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南》，国家保密局

《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密技术要求》，国家保密局

《计算机信息系统安全保护等级划分标准》GB17859-1999，国家质量监督局

《计算机软件单元测试》GB/T15532-1995，电子工业部标准化研究所

《计算机软件质量保证计划规范》GB/T12504-1990

《计算机软件产品开发文件编制指南》GB/T8567-1988

《中国项目管理知识体系》（C-PMBOK），2001.5

《信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图、系统资源图的文件编制符号及约定》GB/T1526-1989

《信息技术软件生存期过程》GB/T8566-1995

《计算机软件产品开发文件编制指南》GB/T8567-1988

《计算机软件需求说明编制指南》GB/T9385-1988

《计算机件分类与代码》GB/T13702-1992

《软件工程术语》GB/T11457-1995

《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发[2014]59号）

《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发[2015]12号）

《国家发展改革委关于印发投资项目在线审批监管平台纵向贯通工作方案的通知》（发改电[2015]501号）

《浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台业务及技术规范》

《浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台工作方案》

《浙江省人民政府办公厅关于加快推进浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台纵横贯通的通知》