(1)建立信用信息库
在我国,跟信用有关的信息散落在各个不同机构,包括金融、税务、法院、交通、工商、公安等单位都有信息登记平台。但目前这些信息缺乏关联性和有效整合,信息使用效率不高。同时,遍布不同渠道的信息又易导致“打架”,信息的准确度难以把握,往往公信力不足,导致金融机构很难据此判断企业的诚信情况。因此,我们需要建立统一、公开、权威、透明的公用信息,不断整合分布于不同机构间的信用信息,形成有影响力、有制约力的个人信息统计平台。首先要从法制上予以明确,建立统一的信用信息平台;其次要建立一定范围的强制信息征询机制,保障信息的有效获取;最后要建立信息管理的商业运作模式,保障信息的销售和维护运营。通过这种措施,金融机构就可以全面了解企业的信用情况。要积极引导对个人信用信息的使用,逐步拓宽个人信用信息使用的覆盖面。
(2)建立失信惩戒制度
建立惩戒制度是社会信用体系中的重要一环,如果没有惩戒制度,守信的企业就会成为受害者,而且对失信的不良行为会产生模仿和放大效应(11)。因此,建立完善社会信用体系,必须建立失信惩戒制度。加快完善措施,使失信者在办公司、招投标、高消费、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认证、荣誉称号等方面受到限制或惩戒。要加大失信行为在社会的传播力度和范围,让其公开于众。在惩处失信行为的同时,也要加大对守信行为的支持、鼓励和宣传,形成重信用、守信用、爱信用的氛围,营造一个守信者一路畅通、失信者寸步难行的社会环境。2013年12月4日,无锡中院对无锡两级法院拒不履行生效法律文书确定义务的“被执行老赖”信息进行集中公布,并在无锡市人流量最大、最核心的商业圈三阳广场百盛商场外墙巨幅电子显示屏上进行全天滚动播出。播出一周后,已有两名“老赖”到银行还款,取得了初步成效。2002年3月,南京冠生园使用陈年旧馅做月饼的隐情被媒体揭露后,这个有着70年历史的知名企业受到了巨大的市场冲击,不得不启动破产程序,最终冠生园被市场宣告“死亡”。因此,要利用各种媒体和信息平台将企业失信违法情况公之于众,让失信者置于广泛的社会监督之下,使其一时失信,终身悔恨;一地失信,社会不容,使之无法再度进入市场,让失信企业大大提高其失信的成本。
当前,我国经济发展进入新常态。解决好企业的筹资问题,不仅关系到企业的存亡,而且对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。企业要强化内部管理,强化信息公开,强化信用建设,政府要出台扶持政策,金融机构要加大信贷扶持力度,社会要建立健全信用制度。通过企业、政府、社会的共同努力,营造一个规范、健康的筹资环境,切实解决企业的筹资难问题,促进企业健康发展和社会和谐稳定,实现我国经济在新常态下的可持续发展。
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